Периодически сотрудники могут привлекаться к выполнению определенного рода действий на благо государству или обществу. Исполнение работником государственных обязанностей — не только уважительная причина для отсутствия на работе, но и право на определенные гарантии и компенсации. В статье рассмотрим, какие гособязанности существуют и как оформлять отсутствие сотрудника в связи с их выполнением.
Бланк заявления на освобождение от работы в связи с исполнением гособязанностей
Бланк приказа на освобождение от работы в связи с исполнением гособязанностей
Бланк соглашения об освобождении от работы для участия в коллективных переговорах
Образец приказа об освобождении от работы в связи со сдачей крови
Образец справки о средней зарплате |
Исполнение работником государственных или общественных обязанностей
Общественные и гособязанности входят в перечень случаев, когда сотрудникам полагаются гарантии и компенсации (ч. 1 ст. 165 ТК РФ). Со стороны организации основная гарантия — это обязательство отпускать работника при возникновении необходимости.
- На все время отсутствия за сотрудником сохраняется должность (ст. 170 ТК РФ). Время исполнения обязанностей не ограничено законом и устанавливается по необходимости.
- В некоторых случаях день освобождения от работы оплачивается по среднедневному заработку.
- За отсутствие по причине выполнения гособязанностей работнику нельзя назначить дисциплинарное взыскание.
- В испытательный срок эти дни не засчитываются (ч. 7 ст. 70 ТК РФ).
Еще одна гарантия сотрудникам, выполняющим гражданский долг, — автоматическое продление отпуска, если их привлекали к мероприятиям в этот период (абз. 3 ч. 1 ст. 124 ТК РФ). Соответственно, неотгулянные дни работник может перенести на другие даты по согласованию с компанией.
Важно! Выполнение государственных обязанностей подразумевает привлечение к определенной деятельности на другой территории. Например, нельзя отсутствовать на рабочем месте, если судебного заседания еще не было, но работник решил остаться дома, чтобы ознакомиться с материалами (Определение седьмого КСОЮ от 22.12.2022 по делу № 88-20586/2022). |
Виды государственных обязанностей
Четкого разграничения гособязанностей от общественных в российском законодательстве нет. Указание на некоторые варианты общественно-важных работ содержатся в части 2 статьи 165 Трудового кодекса, на другие — в иных подзаконных актах.
Примеры обязанностей работника
Государственные |
Общественные |
Призыв на военные сборы |
Донорство крови |
Сборы в связи с мобилизацией |
Участие в суде от лица трудового коллектива |
Участие в заседаниях суда: как свидетель, присяжный, арбитражный заседатель |
Выступление членом примирительной комиссии для разрешения коллективных трудовых споров |
Явка в суд в качестве эксперта или переводчика |
Участие в мероприятиях профсоюзной организации |
Привлечение понятым от госорганов (правоохранительных органов) |
Переговоры для заключения колдоговора |
Назначение членом избирательной комиссии |
Привлечение добровольным пожарным |
Явка в органы следствия, дознания, прокуратуру, соцзащиту |
Проведение ЕГЭ педработниками |
Возложение на работника обязанностей члена Общественной палаты |
- |
Регистрация кандидатом в депутаты |
- |
Вызвать к себе по какой-то причине человека имеет право практически любой государственный орган. Отказаться от явки в большинстве случаев нельзя, поэтому согласие работодателя не нужно. Более того, организация не имеет права препятствовать сотрудникам в исполнении государственных или общественных обязанностей.
Оплата за выполнение государственных обязанностей работником
Компенсацию за пропуск рабочего дня обязан выплатить госорган, который привлек сотрудника к выполнению задач (ч. 2 ст. 170 ТК РФ). Обычно работодателю не нужно оплачивать средний заработок за время отсутствия работника. Но есть исключения.
На средний заработок работник может претендовать, если:
- участвовал в заседании арбитражного суда как свидетель (п. 4 ст. 107 АПК РФ).
- Был назначен для разрешения коллективных трудовых споров (ч. 1 ст. 405 ТК РФ).
- Участвовал в коллективных переговорах (ст. 39 ТК РФ).
- Является работником профсоюза, членом комиссии по трудовым спорам (ст. 171 ТК РФ)
- Был арбитражным заседателем (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 30.05.2001 г. №70-ФЗ).
- Его вызвали свидетелем в налоговую (п. 3 ст. 131 НК РФ).
- Проходил медкомиссию перед военными сборами и далее участвовал в сборах ( п. 2 ст. 5 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
- Сдавал кровь или ее компоненты (ст. 186 ТК РФ).
Обратите внимание! Все расходы работодателя по отправке сотрудников на военные сборы возмещает военкомат (Правила компенсации расходов, утв. ПП РФ от 01.12.2004 N 704). Сведения о расходах вместе с подтверждающими документами (например, справка о прохождении военных сборов) подают на бланке компании с подписью руководителя и печатью. |
Свидетелям по гражданским, уголовным или административным делам, а также присяжным заседателям потерю заработка за день возмещает суд. От организации потребуется справка о размере средней зарплаты сотрудника. Ее составляют в свободной форме.
Образец справки о средней зарплате за год в суд — скачать здесь
Как рассчитать среднюю зарплату сотрудника — читайте в нашем материале.
На компенсацию дней привлечения к гособязанностям распространяются взносы НДФЛ и страховые выплаты. При оформлении налога на прибыль все выплаты за государственные обязанности граждан можно внести в расходы, за исключением трат на военные сборы.
Важно! Сроки сохранения средней зарплаты зависят от того, сколько времени займут обязанности. Это может быть как один день, так и несколько месяцев (например, при членстве в комиссии по трудовым спорам). Оплачиваются только рабочие дни, когда сотрудник выполнял гособязанности (мнение Роструда). |
Как заполнить табель
Выполнение государственных обязанностей в табеле — это буква «Г» или числовой код «23». Форма табеля — унифицированная, Т-12 или Т-13.
Обычно сотрудник предупреждает работодателя заранее, а также предоставляет подтверждающие документы, по которым и заполняется табель учета.
По закону сотрудник не обязан сообщать заранее о любом вызове для выполнения гособязанностей: вызове в суд, донации или явке добровольцем. Поэтому, пока его местонахождение неизвестно, в табеле можно проставить «НН» (30). После уточнения сведений, документ корректируют.
Полную информацию о кадровых мероприятиях, включая оформление документов для различных целей содержит «Новейший курс по кадровому делопроизводству 3.0» |
Как оформить отсутствие работника, исполнявшего государственные обязанности
Порядок освобождения для выполнения гособязанностей законом не регулируется. В Трудовом кодексе нет упоминания, что сотрудник должен написать заявление для получения свободного дня, а работодатель издавать приказ.
Роструд разъясняет общий алгоритм процедуры оформления таких работников (Инструкция на сайте Онлайнинспекция.рф).
- Работник обращается с заявлением об освобождении в конкретный день (дни). К заявлению при наличии нужно прикрепить подтверждающие документы.
- Организация издает приказ в свободной форме об освобождении на указанные дни сотрудника. Работника необходимо ознакомить с приказом.
- Сведения об отсутствии вносят в табель учета рабочего времени.
- При возвращении на работу сотрудник предоставляет документы, если не сделал этого до исполнения гособязанностей.
- Если сотрудник принес справку или другой подтверждающий документ после выполнения гособязанностей, приказ делают уже по факту. Наказывать за прогул, если работник не предупредил о невыходе на работу, в этом случае нельзя.
Бланк приказа об освобождении работника в связи с выполнением гособязанностей — скачать здесь
Вид общественной обязанности влияет на особенности оформления отсутствия сотрудника. Отличаются требования к подтверждающим документам, самой процедуре, расходы компании (сохраняется или нет зарплата на дни отсутствия).
Например, освобождение от работы для участия работника в коллективных переговорах оформляется в виде соглашения между сотрудником и организацией (ст. 39 ТК РФ). В документе, в том числе, оговаривают период, во время которого за работником сохраняется средняя зарплата.
Образец соглашения об освобождении от основной работы для участия в коллективных переговорах скачать здесь
Освобождение для доноров крови
Несмотря на то, что донация является добровольным действием, государство относит сдачу крови к общественным обязанностям и поощряет рядом компенсаций (ст. 186 ТК РФ).
- Освобождение от работы с сохранением среднего заработка.
- Дополнительный день отдыха также оплачивается.
- Если медкомиссия перед донацией проходила в другой день, сотрудника также освобождают от работы, но это время не оплачивают.
- Предоставление любого дня для оплачиваемого отгула, если сотрудник придет на работу в день сдачи крови.
Справку доноры получают уже после окончания мероприятия, поэтому для оформления приказа вначале достаточно заявления. Справку сотрудник приносит по факту. Если донор планирует отработать в день донации, то заявление на перенос дня отдыха писать нужно обязательно.
Образец приказа об освобождении сотрудника для сдачи крови — скачать здесь
Подробно о гарантиях за донорство крови и нюансах освобождения работника — читайте в статье
Вызов на военные сборы или мобилизацию
На время медосвидетельствования и сборов руководитель также должен отпускать сотрудника с сохранением места работы и выплатой средней зарплаты (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Процедура освобождения от работы для участия в сборах начинается с получения повестки (форма утверждена ПП РФ от 11.11.2006 N 663). Ее сотрудник должен приложить к заявлению о своем отсутствии на работе.
- В повестке должна быть указана цель вызова «Для прохождения медкомиссии» или «Для прохождения военных сборов», чтобы оформить убытие как выполнение гражданского долга..
- Средний заработок выплачивают за время прохождения медкомиссии и на период сборов. Размер компенсации рассчитывается исходя из справки по форме, содержащейся в приложении 2 к ПП РФ от 29 мая 2006 г. N 333.
- На сборы или медкомиссию работника могут вызвать и в связи с мобилизацией. В этом случае действия такие же: издать приказ и поставить на эти дни «Г» в табеле.
Если сотрудник убыл без предупреждения или в повестке нет конкретной цели вызова, нужно ставить в табеле неявку («НН») до выяснения обстоятельств. Далее, если подтверждающий документ получен, издайте приказ для перерасчета дней в бухгалтерии и скорректируйте данные табеля.
Участие в судебном заседании
Граждан вызывают в суд с помощью судебного извещения. В документе указывают орган, цель вызова, указание, в каком качестве будет выступать работник, а также дата и время. Именно его должен предоставить работник, как подтверждение выполнения государственных обязанностей.
Для оформления отсутствия важно, в каком статусе сотрудник будет участвовать в разбирательстве и кто его вызывает. Если в повестке есть указание, что явка обязательна и описаны последствия неявки, это показатель, что сотрудника необходимо отпустить. Кроме того, запрашивать работника должен именно суд, а не третьи лица.
Когда работника отзывают свидетелем или присяжным в суд, а также в любой орган дознания, это считается выполнением гособязанностей с соответствующим оформлением.
- На основе справки о вызове оформляется приказ.
- Заявление сотрудник может подать после вызова.
- Проставляется «Г» для табеля.
- В приказе нужно указать для каждого случая, нужно ли оставлять за подчиненным среднюю зарллату.
Важно! Если сотруднику нужно отправиться в суд в своих интересах (подал иск, стал ответчиком), он действует не по долгу государству. К гособязанностям такие процедуры не относятся. Но причина неявки на работу остается уважительной по Конституции РФ (ст. 46). Лучше договориться о заявлении на отпуск без сохранения зарплаты. |
Участие в избирательной комиссии
Привлечение к выборам регулирует Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ. Согласно пункту 17 статьи 29 этого закона, член комиссии имеет право на освобождение от работы на основании двух документов:
- заявления,
- представления от избирательной комиссии (форма в Приложении 1 Постановления ЦИК России от 22.06.2016 г. №13/104-7).
Дополнительно некоторым категориям участников выдают специальные удостоверения или уведомление от кандидата (для наблюдателей). Их копии также нужно приложить к заявлению.
Обратите внимание! Привлечение к работе наблюдателем и часть мероприятий для членов избирательной комиссии выпадает на выходные дни. Делать приказ на освобождение с включением выходных не нужно, так как работника освобождают только при выполнении гособязанностей в рабочее время. |
Имеют право не выйти в свой рабочий день:
- члены избирательной комиссии,
- помощники кандидата,
- наблюдатели,
- члены комиссий при проведении референдума (ФКЗ от 28.06.2004 года № 5-ФКЗ).
Все выплаты идут из средств бюджета, которые выделили на избирательную кампанию.
Сотрудник имеет право выдвинуть свою кандидатуру в депутаты. В этом случае нужно руководствоваться ч. 1 статьи 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ. В любое время до окончания предвыборной кампании работника нужно отпускать по его заявлению с работы. Уволить сотрудника или перевести его на другую работу без согласия во время выборов невозможно. Средний заработок выплачивать не нужно.