Как применять районный коэффициент и северную надбавку

Трудовой кодекс гарантирует повышенную оплату труда за работу в особых климатических условиях, поскольку пребывание в них может неблагоприятно сказаться на здоровье человека. Географически к таким местам относятся Крайний Север, безводные пустыни, высокогорные районы и отдаленные местности. Те, кто трудится в таких районах, получают индексацию зарплаты на районный коэффициент или северную надбавку. Разбираемся, как их установить и применять.

Что такое районный коэффициент

За работу в особых климатических условиях положено два вида повышающих надбавок. Они применяются к каждой выплате заработной платы. То есть если работники получают деньги два раза в месяц, то и надбавки начисляются им также.

Одна из них — районный коэффициент. Это повышающий индекс, который применяется в целях оплаты труда с первого дня работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностях согласно ст.  316 ТК РФ. Он составляет от 1,1 до 2, в зависимости от климатических условий. Чем они хуже, тем выше районный коэффициент.

Сложности применения районного коэффициента в том, что нет единого нормативного документа, где установлен его размер и порядок начисления. Кадровики и бухгалтеры руководствуются:

• ст. 146, 148, 316 ТК РФ;
• ст. 10 Закона РФ от 19.02.93 №4520-I;
• Постановлением Минтруда от 11.09.1995 №49;
• Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2;
• Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1237;
• документами СССР;
• решениями органов местного самоуправления.

Районный коэффициент к заработной плате различается по регионам и районам трудовой деятельности. В некоторых местностях районные коэффициенты устанавливаются для отдельных категорий работников, а где-то для всех. Даже в пределах одного субъекта РФ могут действовать разные надбавки по отраслям и районам.

Районные коэффициенты, установленные на федеральном уровне, можно посмотреть здесь. Там же указаны нормативные акты, которыми они утверждены. Работодателю нужно найти в приведенной таблице свой регион и категорию работников.

Регионы и муниципалитеты имеют право повышать районные коэффициенты. При этом субъект РФ может ограничить своим нормативным правовым актом предельный размер такого повышения.

Совет   Узнать повышенный размер районного коэффициента для вашей местности можно в территориальной трудовой инспекции.

Что такое северная надбавка

Это повышающая выплата в процентах заработной платы, положенная за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Процентная надбавка предусмотрена ст. 317 ТК РФ и зависит от непрерывного стажа работы.

При начислении северной надбавки руководствуются Инструкцией, приведенной в разделе III приложения к Приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2. Согласно ей она применяется к заработной плате без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет. Размер северной надбавки устанавливается на уровне 10 % за первые 6-12 месяцев работы и увеличивается на 10 процентов за каждый последующий аналогичный период работы, пока не достигнет предельного значения для региона — 30–100 процентов. 

Для молодежи в возрасте до 30 лет, прожившей не менее года в условиях Крайнего Севера, действует повышенная ставка. С 2005 года она считается по Постановлению Совмина РСФСР от 22.10.1990 №458. Порядок применения этого документа определен в Постановлении Президиума Верховного Суда от 16.06.2010. 

Предельный размер процентной надбавки для разных регионов в 2022 году и нормативные документы, которыми он установлен, смотрите здесь.

Важно! Районный коэффициент и северная надбавка — две самостоятельных доплаты, не зависящих друг от друга. На Крайнем Севере работники получают и ту, и другую. Надбавки применяются по месту работы сотрудника, даже если работодатель зарегистрирован в другом регионе, например, в Москве, где таких доплат нет — раздел I Обзора практики Верховного Суда РФ от 26.02.2014. Обращайте на это внимание при заключении трудовых договоров с «дистанционщиками», у которых местом работы будет указано место регистрации в районах Крайнего Севера. Работодатель должен платить ему надбавки, даже если сам сотрудник фактически будет проживать в Москве или центральных регионах страны.

В каких документах надо установить размеры надбавок

Повторим, что регионы и муниципалитеты могут вводить повышенные районные коэффициенты и «северные». Их обязательно применяют бюджетные учреждения. Коммерческие организации самостоятельно решают, какими размерами надбавок они будут руководствоваться — местными или федеральными. Выбранный вариант закрепляется в коллективном договоре или локальном нормативном акте — смотрите письмо Минтруда России от 26.11.2012 №11-4/660, а также ст. 135 ТК РФ.

Районную надбавку и районный коэффициент не обязательно указывать в трудовом договоре работника. Они все равно обязательно применяются при начислении заработной платы по ст. 129 и ст. 315 ТК РФ. Надбавки указываются в расчетном листке.

Важно! Если работодатель решит применять повышенные коэффициенты и надбавки, учесть в расходах на оплату труда он может только федеральные нормы. Это отдельно разъяснил Минфин в письме от 27.12.2021 №03-03-06/1/106198.

Что такое районный коэффициент

Надбавка выплачивается независимо от того, предусмотрена она в трудовом договоре или нет. Несостоятельным будет довод, что она уже включена в оклад работника, поскольку по ст. 129 ТК РФ оклад — это фиксированная выплата без компенсаций, к которым относятся районный коэффициент и «северные». Также надбавками нельзя поднимать зарплату до МРОТ — Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 №38-П.

Районный коэффициент и северная надбавка начисляются на зарплату как основных работников, так и совместителей. Причем они применяются не к «голому» окладу или тарифной ставке, а ко всем положенным сотруднику выплатам, входящим в зарплату. Минтруд разъяснил это в Постановлении от 11.09.1995 №49. 

Надбавки не начисляются друг на друга, на командировочные, больничные не из МРОТ, матпомощь и другие не связанные с зарплатой выплаты работнику.

Работодатель обязан применять северные и районные коэффициенты. За невыполнение этого требования его привлекут к ответственности как за невыплату заработной платы по п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.