Расследование проффесиональных заболеваний: новый порядок
Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний — одна из обязанностей работодателя по ст. 214 ТК РФ. С травматизмом все более-менее понятно — порядок действий установлен в самом ТК РФ. Проблемы обычно в том, чтобы установить все обстоятельства несчастного случая и определить его характер (производственный или бытовой). С организацией расследования профессионального заболевания сложнее. Трудовой кодекс никаких подсказок не содержит. Рассмотрим порядок расследования профессиональных заболеваний.
Читайте также «Микротравмы работников: как учитывать».
|
Бланк приказа о создании комиссии по расследованию профзаболевания
Список документов для расследования профзаболевания
Форма акта расследования профзаболевания |
Чем руководствоваться
С 2022 года расследование и учет профессиональных заболеваний ведут по новому порядку, установленному Постановлением Правительства от 05.07.2022 №1206 (далее – Порядок №1206). Приказ Минздрава от 28.05.2001 №176 содержит разъяснения для госсанэпиднадзора, медицинских учреждений и работодателей по этому документу.
Как выявить профессиональное заболевание
Разберемся с определениями. Профессиональные заболевания возникают у работника под воздействием вредных производственных факторов при выполнении трудовой функции. Они бывают острые, которые проявляются в течение одного рабочего дня или смены, и хронические — при длительном неблагоприятном влиянии.
Сам работодатель не наделен полномочиями выявлять профзаболевания. Он обязан по ст. 214 ТК РФ выполнять меры по их предупреждению и профилактике:
- проводить оценку профессиональных рисков и специальную оценку условий труда на рабочих местах;
- направлять сотрудников на предварительные и периодические медосмотры;
- создавать безопасные условия труда на рабочих местах;
- принимать меры по сохранению жизни и здоровья работника, в том числе оказать первую помощь при возникновении острого профзаболевания (отравления).
Оказание первой помощи предполагает вызов СМП. Медики могут предварительно диагностировать профзаболевание. Они сообщают об этом в Роспотребнадзор.
Ведомство, в свою очередь, составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника. Работодатель имеет право с ней не согласиться и представить обоснованные возражения. Пригодятся:
- карты оценки профессиональных рисков и СОУТ;
- личная карточка учета выдачи работнику СИЗ;
- результаты производственного санитарного контроля.
Заключительный диагноз ставят медучреждение по месту жительства работника при остром заболевании и Центр профпатологии — при хроническом. При этом они учитывают санитарно-гигиеническую характеристику условий труда пострадавшего.
|
Обратите внимание! По новому Порядку поставить диагноз «острое профессиональное заболевание» может любая медицинская организация с лицензией. Нет привязки к месту жительства или к месту прикрепления работника. |
Как создать комиссию по расследованию профессионального заболевания
Алгоритм действий действующего работодателя будет следующий.
Шаг 1. Получить извещение с заключительным диагнозом «профессиональное заболевание» от медучреждения или Центра профпатологии.
Шаг 2. Определить, кто должен создавать комиссию
По общему правилу расследование проводят там, где работник предположительно получил профзаболевание:
- по основному месту работы, если на рабочем месте есть вредный фактор;
- для командированных сотрудников — по месту командировки;
- для совместителя — в организации, где проходит совместительство.
Хроническое профзаболевание неработающих или сотрудников, у которых нет вредных факторов на рабочем месте, расследуют по месту прошлой работы.
Шаг 3. В течение 10 дней после получения извещения от Центра профпатологии или медучреждения выпустить приказ о создании комиссии по расследованию.
В ее состав обязательно включают специалиста по охране труда, представителя работодателя (чаще всего, главного инженера или директора по персоналу), представителя медучреждения, профсоюза. Других специалисты принимают участие в расследовании по решению руководителя предприятия.
Вопросов, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, быть не должно. Это всегда главный санитарный врач региона.
Скачайте форму приказа о создании комиссии здесь.
Каков порядок расследования профессиональных заболеваний
Как правило, деятельность комиссии обеспечивает специалист по охране труда или работник, выполняющий его функции. Он проводит все действия от лица работодателя при организации расследования профессионального заболевания:
- готовит и направляет членам комиссии документы;
- организует необходимые экспертизы и инструментальные обследования, опрос коллег и руководителей заболевшего;
- хранит и ведет учет документации по расследованию.
Скачайте список документов для расследования здесь.
Комиссия должна установить причины и обстоятельства возникновения профзаболевания; найти виновных в нарушении санитарно-эпидемиологических требований. Также она определяет меры по предупреждению дальнейших профзаболеваний в таких ситуациях.
Комиссия должна завершить расследование причин профзаболевания в течение 30 дней.
Если комиссия выяснит, что заболевший сам проявил грубую неосторожность, которая привела к возникновению или увеличению вреда его здоровью, то она должна установить степень его вины в процентах. Это будет учитываться при назначении ежемесячных страховых выплат работнику по ст. 14 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
|
Важно! Работодатель, как страхователь, выплачивает заболевшему работнику только пособие по временной нетрудоспособности. Страховые выплаты и компенсации работник получает за счет средств страховой компании. |
Как оформить акт расследования случая профессионального заболевания
Сроки расследования профессиональных заболеваний работодатель сам определяет в приказе о создании комиссии.
По результатам работы комиссия составляет акт расследования профессионального заболевания по форме приложения к Положению № 967. Он подписывается всеми членами, утверждается председателем и закрепляется печатью госанэпиднадзора.
Акт оформляют в течение трех дней после завершения расследования. Нужно пять оригинальных экземпляров:
- для заболевшего работника;
- работодателя;
- госсанэпиднадзора;
- Центра профпатологии или медицинской организации (при остром заболевании);
- страховщика.
Скачайте форму акта расследования здесь.
Документ подтверждает профессиональный характер заболевания и используется как основание для назначения заболевшему страховых выплат.
Акт и материалы расследования хранятся 75 лет у работодателя и в санэпиднадзоре. Если организация ликвидируется, она передает свои оригиналы документов в санэпиднадзор.
Читайте также «Микротравмы работников: как учитывать».