Когда проводится внеплановая специальная оценка условий труда

Иногда приходится проверять рабочие места на «вредность» раньше, чем по графику. Внеплановая спецоценка зачастую нужна, чтобы при возникших изменениях доказать, что в компании состояние условий труда не ухудшилось. Подробно о внеплановой СОУТ: основаниях ее проведения, сроках, а также пошаговой процедуре мероприятия – узнаете в нашем материале.

Бланк декларации СОУТ Бланк приказа о проведении внеплановой СОУТ Бланк протокола заседания комиссии по утверждению перечня рабочих мест для СОУТ Образец графика СОУТ Образец протокола заседания комиссии по проведению СОУТ

В каком случае провести внеплановую СОУТ

Помимо обязательной пятилетней плановой спецоценки (ст. 214 ТК РФ), компании приходится сталкиваться с СОУТ не по графику. Причины проверки могут быть разные: открыли новые кабинеты / цеха, инспектор по труду нашел проблемы на местах, изменились техпроцессы предприятия. Основное условие – произошли такие изменения, что условия труда перестали соответствовать проведенной спецоценке.

Подробности о причинах проведения внеплановой СОУТ содержит статья 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. 

Случаи внеплановой специальной оценки условий труда:

• На производстве или в компании расширили рабочее пространство и оборудовали новые кабинеты, станки и т. д. Исключение – эти рабочие места признаны аналогами остальных: находятся в однотипных помещениях, инструменты или станки остаются прежними (ч. 6 статьи 9 Закона № 426-ФЗ).
• Что-то изменили в инструментах (оборудовании) или в целом изменилась технология. Учтите, что под заменой подразумевается и обновление или модификация модели (Ответ ОнлайнИнспекции).
• Заменили сырье (например, вид пластмассы), произошли изменения в составе материала или его полностью изъяли, заменив другим. Нужно проверить, не скажется ли все это на подчиненных.
• Произошел несчастный случай или сотрудник заболел профзаболеванием.
• В компании начали выдавать новые СИЗ или средства коллективной защиты.

Как поменялись правила выдачи средств индивидуальной защиты – читайте в нашей статье.

В двух дополнительных случаях на решение организовать внеплановую специальную оценку условий труда влияет третья сторона (ч. 1 ст. 17 Закона 426-ФЗ):

1. Если трудовой инспектор нашел проблемы в этой области и потребовал перепроверить условия. Обычно предписание выдается после проверки компании от ГИТ.
2. Поступило заявление от профсоюза или других представителей трудящихся. Сотрудник может оказаться недоволен действующей  СОУТ. Тогда он пишет возражение, что считает свою деятельность вреднее, чем обнаружила плановая проверка.

Важно! Если юрлицо реорганизовано или предприниматель поменял имя (фамилию), внеплановая СОУТ не потребуется (ч. 3 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Это же касается переименования рабочего места, если все условия, при которых ранее трудились рабочие, сохранились.

Внеплановая специальная оценка условий труда: срок проведения

По закону время проведения анализа «вредности» варьируются в рамках 6–12 месяцев (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок зависит от основания проведения проверки:

• До полугода дается на исправление нарушений по предписанию ГИТ, после несчастного случая на производстве (если виноватой не признана третья сторона), по запросу профсоюза. Этот же срок дается на внеплановую СОУТ при замене СИЗ или сырья, и, если сотрудник получил профзаболевание от «вредности» места.
• 12 месяцев можно проводить измерения, если меняются технологии, оборудование или появляются новые места для труда работника.

В обоих случаях отсчет сроков начинается с момента появления изменений или возникновения определенной ситуации.

Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, когда цеха или кабинеты перемещают в другие помещения. На СОУТ компании дается до одного года с того момента, когда на них запустят рабочие процессы (Письмо Минтруда от 23 января 2017 г. №15-1/ООГ-169). Для вновь открывающихся ИП или регистрации организации срок ближайшей спецоценки также составляет 12 месяцев.

Компании дается достаточно времени, чтобы успеть провести спецоценку даже на местах, где работы производятся нерегулярно. Например, при сезонных работах или временных. В этом случае Минтруд предлагает запланировать СОУТ на период, когда рабочие процессы запущены (Письмо от 28.08.2017 года №15-1/ООГ-2410).

Важно! У экспертов Роструда есть отдельное мнение по изменению рабочего места. Инспекторы считают, что, если сотрудник переехал из одного кабинета в другой, но при этом никакие факторы, которые служат основанием СОУТ, не изменились, проверка не потребуется (Ответ ОнлайнИнспекции от 26.02.2024 года).

Проведение внеплановой специальной оценки условий труда: алгоритм

Решение, что требуется внеплановая СОУТ, принимает отдельная комиссия от работодателя. Чтобы начать процедуру, требуется письменное решение, оформленное протоколом. Такой же протокол комиссия обязана составить, если сочтет, что необходимость во внеплановой спецоценке отсутствует. Например, при реорганизации или переименовании должности с сохранением прежних трудовых функций (ч. 3 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Образец протокола о непроведении СОУТ – скачать здесь

Если необходимость провести спецоценку раньше графика подтвердится, руководитель компании должен издать приказ, в котором утверждает состав и полномочия оценочной комиссии. В приказе указываются сроки начала и окончания СОУТ, а еще ее промежуточных этапов, например, утверждения графика.

Образец приказа по внеплановой СОУТ – скачать здесь

Важно! В комиссию обязательно добавьте специалиста по охране труда и представителя сотрудников. Сторону работодателя обычно представляет директор ООО. Учтите, что в рабочей группе не может быть четного количества человек (ч. 1-–2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Далее внеплановая спецоценка проходит по тому же алгоритму, что и плановая. 

1. Разрабатывается график мероприятия. Комиссия составляет его самостоятельно, а руководитель утверждает приказом.
2. Формируется перечень рабочих мест, которые требуется изучить. Документ необходимо утвердить одновременно с графиком, для этого издается отдельный приказ.
3. Необходимо выбрать исполнителя (аккредитованную компанию экспертов) и оформить с ними гражданско-правовой договор. Проверить аккредитацию контрагента, можно на сайте Минтруда. Дополнительно проверьте, есть ли у проверяющих ОКВЭД 71.20.7 и специалист с образованием, связанным с гигиеной.
4. Экспертам выдают документацию и прочие сведения о проверяемых факторах по запросу.
5. Специализированная организация будет изучать потенциальный вред или опасность рабочих мест. При обнаружении подобного, эксперты измеряют интенсивность влияния негативных условий. 
6. Итогом замеров станет протокол экспертов по каждому вредоносному фактору с классификацией процессов по стандартным 4 классам. 
7. Комиссия будет проверять отчет контрагента до 30 к.д. Далее следует его утверждение. Копия отчета вместе с уведомлением об окончании СОУТ направляется исполнителям. На уведомление дается 3 рабочих дня от утверждения документа.
8. Результат проверки нужно выложить на сайте компании.
9. Необходимо ознакомить сотрудников, чьи рабочих места затронула проверка, чем она завершилась. Подчиненные о своем информировании расписываются в карте СОУТ.
10. С теми, чьи условия труда после СОУТ изменились, заключают допсоглашения.
11. Уведомление о проведенном мероприятии направляют в различные надзорные органы. Для СФР подается отчет ЕФС-1 (раздел 2, подпункт 2.3). Трудовой инспекции отправляют специальную декларацию по форме (утв. Приказом Минтруда от 17.06.2021 г. № 406н). Документ отправляют по почте или через личный кабинет компании на портале Министерства труда.

Форму декларации соответствия условий труда нормативным требованиям – скачайте здесь

Важно! Эксперты-подрядчики самостоятельно направляют результаты своих исследований во ФГИС СОУТ  – специальный раздел сайта Минтруда. Обязательно проверьте, был ли выложен отчет на этом ресурсе, чтобы избежать внеплановой проверки ГИТ.

Читайте на сайте статьи по охране труда Декларация СОУТ: как оформить и куда подать Карта СОУТ: инструкция по заполнению Как провести внеплановое обучение по охране труда Как провести СОУТ Несчастный случай на производстве: как действовать работодателю Порядок расследования профессиональных заболеваний Обучение и проверка знаний по охране труда: как провести по новым правилам Как организовать выдачу работникам СИЗ по новым правилам Микротравмы работников, как учитывать Выдача молока «вредникам»: когда можно заменить компенсацией Инструкции по охране труда по новым правилам Перечень документов по охране труда, которые должны быть в компании Охрана труда офисных работников и дистанционных сотрудников Что делать, если сотрудник получил производственную травму