Оплата труда в период самоизоляции

Вы также можете узнать ответы на эти вопросы на нашем YouTube-канале

ВОПРОС №1. Как будут оформлять больничные и оплачиваться период карантина?

18 марта 2020 года было принято  Постановление Правительства РФ от 18 марта 2020 года № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина».

Если работник оформляет листок временной нетрудоспособности в связи с карантином, то на него будут распространяться требования этого постановления. Дата вступления в силу документа 20.03.2020 г. - до 1 июля 2020 г.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 18 марта 2020 года № 294 утвержденные временные правила определяют порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения  на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и распространяются  на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию  с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц (ан период самоизоляции таких лиц).

В соответствии с п.3 данного Постановления назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС Российской Федерации, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником  и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности может быть подано лицом, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, за другое застрахованное лицо, не зарегистрированное в указанной системе, с его согласия.

Согласно п. 10. Постановления назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина осуществляются территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя.

То есть оплату такого листа нетрудоспособности производит не работодатель, а ФСС.

Согласно п.11,12,13 Постановления после идентификации работодателя ФСС запрашивает у работодателя сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в электронной форме. 

Работник вправе самостоятельно сообщить работодателю по месту работы номер сформированного ему электронного листка нетрудоспособности.

Согласно п. 14. Постановления работодатель в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса от ФСС или сообщения застрахованным лицом номера сформированного ему электронного листка нетрудоспособности представляет в территориальный орган ФСС документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Для этого рекомендуется в организации назначить лицо, ответственное за предоставление таких сведений в ФСС.

Согласно п. 15 Постановления ФСС осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности в следующие сроки:

• за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности -  в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;
• за последующие календарные дни временной нетрудоспособности -  в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности.

На сайте ФСС также указано о порядке произведения выплат пособий при карантине.

ВОПРОС №2. Как отправлять на карантин возрастных работников (старше 65 лет) и лиц, имеющих заболевания. Что ставить в табеле и как оплачивать?

Данный вопрос регулируется актами конкретного субъекта РФ.

В частности в Москве согласно Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", в котором указано:

«5. С 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г.:

5.1. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении к настоящему указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV в городе Москве (далее также - Штаб).

5.2. Департаменту здравоохранения города Москвы обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, в соответствии с пунктом 5.1 настоящего указа.

5.4.1. Обеспечить осуществление разовой адресной социальной помощи гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5.1 настоящего указа:

- в размере 2 000 рублей после начала режима самоизоляции;

- в размере 2 000 рублей по завершении режима самоизоляции при условии отсутствия систематических нарушений указанного режима»

При этом работодатель обязан по этому Указу:

1. Не допускать их на работу – оформить отстранение от работы,
2. По возможности и с их согласия оформить дистанционную работу,
3. С согласия работника оформить ежегодный оплачиваемый отпуск.

Как учитывать в табеле этот период?  Если обеспечить дистанционную работу невозможно и работник не хочет, а также если работник не хочет использовать свой ежегодный отпуск на этот период, то отстранить от работы.

Моя рекомендация ввести для этого отдельный код, например, «Си» - самоизоляция,  или использовать код, предусмотренный Альбомом унифицированных форм -  «НО» - отстранение от работы (недопущение к работе)  с оплатой (пособием) в соответствии с законодательством, так как:

• Кодировка стандартного периода нетрудоспособности  - «Б» - может создать далее непонимание особого порядка оплаты периода самоизоляции,
• Кодировка «Т»  - временная нетрудоспособность без назначения  пособия в случаях, предусмотренных  законодательством, также может создавать некорректное понимание данного периода, хотя она по сути ближе к смыслу, чем кодировка «Б», так как со стороны работодателя пособие не выплачивается за данный период.

Обратите внимание! Указанные требования распространяются и на лиц, которые не достигли 65 лет, но имеют заболевания по приложению №2 к Указу Мэра №12-УМ.

ВОПРОС №3. ФСС отказывается оплачивать период карантина совпавшего с нерабочими днями и ежегодным отпуском. Правомочно ли это?

Позиция ФСС по этому вопросу, что период карантина НЕ БУДЕТ оплачен согласно ст. 9 ФЗ №255 ни за период нахождения работника в отпуске, ни за период нерабочих дней с 30.03 по 30.04.2020.

В  соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее – Закон №255 - ФЗ), пособие по временной нетрудоспособности НЕ НАЗНАЧАЕТСЯ застрахованному лицу за следующие периоды (в частности):

- за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

То есть:

• Работник освобожден от работы в связи с  нерабочими днями  с сохранением заработной платы, на основании п.1. указа Президента №239 и компания относится к тем, кто не должен работать  – карантин не оплачивается.
• Работник находится в отпуске, но больничный лист выдан работнику в связи с карантином, а не вследствие заболевания или травмы.  При карантине в листе нетрудоспособности проставляется код – 03, а не 01 и не 02 (пояснение: 01 – заболевание, 02 – травма, 03 – карантин) – карантин не оплачивается.

Таким образом, ФСС,  опираясь на эту позицию и ст.9 ФЗ-№255 не  оплачивает больничный лист, выданный в период карантина, который приходится на нерабочие дни или период ежегодного отпуска.