Действия работодателя в ситуации дефицита бензина

Нарушения цепочек поставок и локальные ресурсные кризисы стали фактором, с которым бизнесу приходится считаться. К середине 2026 года в нескольких субъектах РФ были введены ограничения на продажу бензина и дизеля, вызванные несколькими причинами — атакой БПЛА на НПЗ, дисбалансом на бирже, ажиотажем, сбоями в логистике и традиционным летним повышением спроса. Для организаций, чья деятельность завязана на транспортных перевозках, подобная ситуация требует быстрой перенастройки кадровых процессов в полном соответствии с трудовым законодательством.

В этой статье систематизировали ключевые юридические аспекты, которые необходимо принимать во внимание HR-подразделениям при работе с персоналом в условиях дефицита бензина, — от корректного введения простоя до оценки правомерности отсутствия на рабочем месте и порядка оплаты.

Пояснения по оплате простоя Пояснения по содержанию приказа о простое Алгоритм увольнения за длительный прогул Бланк акта о дисциплинарном проступке

В России начались сбои с поставками топлива, из-за чего на АЗС образовались многочасовые очереди. Сотрудники теряют время на заправках и опаздывают либо вовсе не приезжают на работу. Кадровые специалисты оформляют неявки, прогулы, простои, дисциплинарные взыскания. Насколько это правомерно? 

Если работник подтвердит, что никак не мог повлиять на причину нехватки бензина, дисциплинарное взыскание за опоздание может быть признано неправомерным.

Трудовой кодекс РФ определяет, что вина работника при назначении наказания должна быть доказана. Если у работника была уважительная причина, наказывать его нельзя. В законодательстве нет перечня уважительных причин, поэтому каждый случай требует индивидуальной оценки. Если топливный дефицит носит массовый и системный характер и подтверждается публичными сведениями, опоздание логично рассматривать как форс-мажорное обстоятельство. При этом работодатель не вправе обязывать персонал заправляться в ночное время или пользоваться более дорогими АЗС, чтобы избежать опоздания. В сложившейся ситуации бизнесу следует пересмотреть подходы к организации труда: сместить начало смен, ввести гибкие графики, перевести сотрудников на дистанционную работу.

Индивидуальная оценка отдельных категорий сотрудников

Первоочередная задача работодателя — определить, как именно нехватка бензина сказывается на возможности исполнять трудовые обязанности каждой отдельной категорией персонала. Выбор дальнейших действий напрямую обусловлен тем, выступает ли транспорт главным орудием труда или лишь вспомогательным средством.

Водители — работники, чья работа состоит в управлении транспортным средством. Исправное и заправленное транспортное средство для этой категории сотрудников является обязательным условием выполнения трудовой функции, и обеспечение этой функции — забота работодателя согласно ст. 22ТК РФ. Если заправить транспортное средство топливом невозможно из-за объективного отсутствия ресурса на рынке, возникает простой водителя — по причинам, не зависящим ни от организации, ни от самого работника, т. е. происходит форс-мажорная ситуация.

Действия работодателя:

• Зафиксировать невозможность выезда через докладную записку руководителя транспортного отдела, рапорт механика либо комиссионный акт.

• Выпустить распорядительный документ (приказ), в котором зафиксировать: основание (рыночная конъюнктура, дефицит топлива), перечень затрагиваемых сотрудников и продолжительность простоя.

• Проставить в табеле учета рабочего времени отметку «РП» (или цифровой аналог «31»).

• Начислить оплату за период простоя из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки (должностного оклада), исчисленных пропорционально длительности приостановки работы (указание сделать это содержится в ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

• Уведомить территориальный орган службы занятости о факте введенного простоя в срок не позднее 3 рабочих дней с даты введения (п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ).

Обратите внимание! Применяется норма ч. 2 ст. 157 ТК РФ («обстоятельства, не зависящие от сторон»), а не ч. 1 той же статьи (простой по вине работодателя). Топливный кризис — внешний макроэкономический фактор, находящийся вне прямого контроля хозяйствующего субъекта. Как следствие, размер компенсации за простой получается скромнее, чем при вине компании (где работнику причиталось бы 2/3 среднего заработка), однако обязанность уведомить службу занятости и грамотно оформить все документы за работодателем сохраняется в полном объеме.

Разъездные работники, для которых вождение не является сутью профессии (торговые представители, менеджеры, курьеры). Для этих категорий работников служебный автомобиль — не единственный ресурс. Даже если они не «на колесах», они могут продолжить работу — воспользоваться муниципальным транспортом, взять такси, использовать иные транспортные средства, не требующие заправки бензином (например, самокат или велосипед). 

Другой вариант — переключить коммуникацию с клиентами в дистанционный формат (телефонные звонки, e‑mail, видеоконференции). Следовательно, для данной категории сотрудников введение простоя не имеет законных оснований. Оплата труда производится в стандартном размере.

Совет. Заранее внесите в соответствующие ЛНА (положения о разъездной работе, должностные инструкции) пункты, регламентирующие поведение сотрудников в подобных ситуация, где укажите допустимые альтернативные способы передвижения и регламент их применения, план действий при невозможности личного контакта с заказчиком и порядок временного перехода на удаленные средства связи.

Офисные и производственные сотрудники, производственная деятельность которых не подразумевает поездок. Их трудовая функция никак не связана с наличием или отсутствием ГСМ. Никаких дополнительных манипуляций от кадрового специалиста в отношении этой категории работников не требуется, заработная плата начисляется в стандартном порядке.

Как уйти от простоя: дистанционный формат и временные переводы

Первоочередная задача работодателя — определить, как именно нехватка бензина сказывается на возможности исполнять трудовые обязанности каждой отдельной категорией персонала. Выбор дальнейших действий напрямую обусловлен тем, выступает ли транспорт главным орудием труда или лишь вспомогательным средством.

О новых трендах в решении управленческих вопросов в работе с дистанционными сотрудниками, разрешении конфликтов, построении системы взаимодействия с группой на дистанте узнаете на нашем обновленном курсе «Дистанционная работа: особенности оформления трудовых отношений и управления удаленной командой».

Подробнее о курсе

Однако сам по себе топливный дефицит не порождает у подчиненного права настаивать на дистанционном режиме. В силу ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ выполнение обязанностей вне стационарного рабочего места — будь то на постоянной основе либо на срок до шести месяцев (в том числе с чередованием периодов) — допустимо исключительно по письменному соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). 

При достижении договоренности необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, решить вопрос о предоставлении работодателем необходимого оборудования (ст. 312.6 ТК РФ) и о компенсации за эксплуатацию личных средств труда (ст. 188 ТК РФ)

Что касается временного перевода на иную работу без получения согласия сотрудника, который допускается в связи с простоем (ст. 72.2 ТК РФ), то в условиях топливного кризиса его применение ограничено. Каталог исключительных случаев, дающих право на такой перевод, носит закрытый характер, а бремя доказывания наличия указанных обстоятельств возлагается на работодателя (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Отсутствие на работе из‑за нехватки бензина: прогул или уважительная причина?

Многие работодатели столкнулись с ситуацией, когда сотрудник, использующий автомобиль, физически не может добраться до места выполнения трудовых обязанностей. Правовая оценка здесь напрямую увязана с тем, чей автомобиль используется и есть ли в населенном пункте, где проживает работник, альтернативное транспортное сообщение.

Сотрудник на личном автомобиле. Если работник не явился на службу, не сумев заправить собственную машину, и при этом в городе (поселке) курсирует общественный транспорт либо расстояние преодолимо пешком, такое отсутствие допустимо квалифицировать как прогул. Объективно у сотрудника была возможность использовать альтернативный транспорт, чтобы прибыть вовремя на свое рабочее место.

Если сотрудник проживает в удаленной местности, у него есть личный автомобиль, и это единственный возможный вариант добраться на работе, а альтернативного транспортного сообщения нет, причина невыхода на работу признается уважительной. Табелировать такую неявку нужно с помощью отметки «отсутствие по уважительной причине» — код, утвержденный локальным актом организации. Оплате данное время не подлежит, поскольку де-факто работа не велась.

Работник на служебном транспорте или корпоративной развозке. Логика та же: если компания не может подать машину из‑за отсутствия топлива, но в доступе имеется иной транспорт, сотрудник обязан прибыть на рабочее место своим ходом. Неявка в таком случае может трактоваться как прогул. При полном отсутствии альтернативных вариантов фиксировать прогул рискованно — причину отсутствия следует признать уважительной.

Ночные очереди на АЗС как сверхурочная занятость

В условиях дефицита топлива возникает проблема использования работником личного времени для того, чтобы заправить служебный автомобиль до начала рабочего дня или после окончания работы. С точки зрения трудового права этот временной отрезок считается сверхурочной работой, так как инициатива исходит от работодателя, а сама деятельность осуществляется за рамками установленной продолжительности рабочего времени (ст. 99 ТК РФ). 

В статье 152 ТК РФ описан порядок предоставления работнику компенсации: первые два часа оплачиваются в полуторном размере, последующие — минимум в двойном. Закон разрешает сотруднику вместо повышенной оплаты выбрать дополнительное время отдыха. Главное, чтобы это время было не меньше отработанного сверхурочно.

Поскольку предсказать возникновение подобных ситуаций сложно, кадровым службам разумно внедрить уведомительный механизм: работник подает служебную записку с указанием фактического времени, затраченного на заправку за пределами графика, и обоснованием, почему не представилось возможным уложиться в рамки обычной смены.

Административная ответственность и дополнительные меры предосторожности

Любое отступление от норм трудового права при оформлении простоя — будь то невыплата причитающихся сумм, некорректный расчет или отсутствие уведомления госорганов — грозит административным штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. Для юридических лиц максимальный размер санкции достигает 50 000 рублей.

Помимо этого, кадровику стоит проконтролировать оформление первичной учетной документации (путевые листы, кассовые чеки с заправок, отчеты по топливным картам), а также пересмотреть маршруты и, чтобы не допустить повторения подобных форс-мажоров, заключить договоры сразу с несколькими сетями АЗС.

Документальное оформление приостановления работы требует от кадровика знания нюансов по разным видам справок, приказов, заявлений. Не запутаться в требованиях поможет наш курс по кадровому делопроизводству 3.0.

Подробнее о курсе

Памятка кадровику

1. Проанализировать, насколько зависимы от дефицита топлива отдельные категории сотрудников.

2. Ввести простой для водителей по независящим обстоятельствам (оформить акт, приказ, поставить отметку в табеле, известить центр занятости), оплатить 2/3 оклада/ставки.

3. Предложить запасные варианты работы разъездному персоналу, сохранить заработную плату в полном объеме.

4. Офисным работникам продолжить деятельность без изменений.

5. При обоюдном согласии — оформить временную дистанционную занятость.

6. Ужесточить проверку первичных документов на приобретение ГСМ.

7. Фиксировать вынужденную заправку в нерабочее время и компенсировать ее как сверхурочную работу (ст. 152 ТК РФ).

8. Каждый случай неявки на работу из‑за дефицита бензина нужно рассматривать индивидуально: не спешите проставлять прогул, пока не убедитесь в том, что у сотрудника не было альтернативных способов добраться до работы. 

Топливный кризис — серьезный экзамен для бизнеса, но тщательно выверенная кадровая стратегия, опирающаяся на законодательство, позволяет преодолеть турбулентный период с наименьшими издержками, сохранив коллектив и деловую репутацию.

Смотрите вебинары экспертов ИПК и другие полезные документы по теме в экосистеме «Кадровый обзор»:

• «Актуальные вопросы оплаты труда»;

• «Профессия кадрового специалиста и руководителя кадровой службы-2026»;

• «Сверхурочная работа и особые случаи оплаты»;

• выпуск журнала «Важное кадровику» № 1 за 2026 год на тему «Изменения с 01.01.2026, оплата труда, трудовые споры».

Материалы доступны по подписке на экосистему «Кадровый обзор». Если вы еще не являетесь подписчиком экосистемы, оформите пробный доступ и скачивайте любые документы из экосистемы без ограничений.

Оформить пробный месяц

Если вам нужна консультация по применению норм трудового права в ситуациях простоя, отстранения от работы, перевода на дистанционную работу, позвоните нам по телефону 8 (800) 775 29 55 или напишите на почту: support@profkadrovik.ru.

Читайте на сайте статьи по теме Приостановление работы: в каких случаях работники могут не приостанавливать обязанности Как оформить увольнение работника за прогул Можно ли отправлять в простой до сокращения