Отстранение от работы: причины и порядок оформления
В Трудовом кодексе есть статья 76 «Отстранение от работы». Она императивная и устанавливает обязанность работодателя не допускать сотрудника до работы в ряде случаев. Рассказываем в статье, когда применяется ст. 76 ТК РФ, и как правильно отстранить работника.
|
Образец приказа об отстранении от работы за уклонение от обязательного медосмотра |
Что такое отстранение от работы
Есть ситуации, когда поведение или состояние здоровья работника отличаются от нормы для его должности, профессии или вида деятельности. Например, водителя лишили прав на управление автомобилем. В таких случаях работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, который объективно не может выполнять свою трудовую функцию – ст. 76 ТК РФ. Блокировка вводится на весь период до устранения обстоятельств, мешающих работе.
По общему правилу зарплата в это время не начисляется и не выплачивается. Об исключениях мы расскажем в других разделах.
|
Важно! Не относится к отстранению от работы блокировка трудовой функции беременной сотрудницы по ч. 2 ст. 254 ТК РФ. Женщина освобождается от работы с сохранением среднего заработка. |
В каких случаях работника нужно отстранить по статье 76 ТК РФ
Отстранение от работы – это обязанность, а не право работодателя. И для такой процедуры есть исчерпывающий перечень оснований в статье 76 ТК РФ. Рассмотрим каждое из них подробнее, с учетом Рекомендаций Роструда от 2022 года.
Работник находится в состоянии опьянения
Для такого основания отстранения от работы нужно медицинское заключение или другие доказательства. Работник может отказаться проходить освидетельствование на предмет опьянения, поэтому Трудовой кодекс и содержит такую «вилку».
Медицинское заключение оформляется в соответствии с порядком в Приказе Минздрава России от 18.12.2015 № 933н. Работодатель выдает сотруднику направление в медорганизацию, и на основании этого документа медики проводят освидетельствование.
На случай отказа от его прохождения рекомендуем документировать каждый шаг перед отстранением пьяного работника, например:
-
составить служебную записку от непосредственного руководителя, где перечислить замеченные признаки опьянения;
-
запротоколировать показания свидетелей;
-
зарегистрировать выданное направление на медосвидетельствование;
-
оформить актом отказ от его прохождения.
Верховный Суд РФ подтвердил законность таких доказательств – Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 10.07.2023 №78-КГ23-16-К3.
Сотрудник не прошел обучение и проверку знаний по охране труда
Такое основание подтверждается, например:
-
неудовлетворительной оценкой работника в протоколе проверки знания;
-
отсутствием записи в журнале или другом документе для регистрации инструктажей по охране труда;
-
актом об отказе работника проходить инструктаж;
-
протоколом комиссии о неявке сотрудника на проверку знаний и т.д.
Читайте по теме: Обучение и проверка знаний по охране труда — как провести по новым правилам
Работник не прошел медосмотр или обязательное психиатрическое освидетельствование
Такое основание применяется к тем сотрудникам, для кого эти процедуры обязательны по трудовому законодательству, Приказу Минздрава от 28.01.2021 № 29н и Приказу Минздрава от 20.05.2022 № 342н. Это, например:
-
«вредники»;
-
несовершеннолетние сотрудники;
-
водители;
-
работники на подземных работах;
-
сотрудники пищевой промышленности, общепита и торговли;
-
работники на обслуживании водопроводных сооружений;
-
энергетики;
-
медики;
-
работники детсадов, школ и других детских учреждений;
-
сотрудники ведомственной охраны и ЧОП;
-
спасатели;
-
работники атомной отрасли.
Если сотрудник по должности или профессии не должен проходить медосмотр или ОПО, то отстранить от работы по такому основанию его нельзя.
Выявлены противопоказания по состоянию здоровья
Такое основание подтверждается только медицинским заключением. Отстранение от работы оформляется, если работнику необходим временный перевод по состоянию здоровья на срок до четырех месяцев, а он отказался от перевода. В период блокировки трудовой функции должность за сотрудником сохраняется.
Если же состояние здоровья не позволяет работнику трудиться на прежнем месте больше четырех месяцев, а вакансий или согласия работника на перевод нет, то его увольняют в соответствии со ст. 73 ТК РФ.
|
Обратите внимание! Руководителей компаний и филиалов, их заместителей и главбухов можно отстранить от работы на срок, определяемый соглашением сторон. При этом ст. 73 ТК РФ разрешает уволить таких работников, если они отказались от перевода, или нет вакансий, вне зависимости от периода расстройства здоровья. |
Работник не применяет выданные СИЗ
Это основание появилось в Трудовом кодексе только с 1 марта 2022 года. Средства индивидуальной защиты по ст. 221 ТК РФ выдаются:
-
при вредных и опасных факторах на производстве;
-
загрязениях;
-
в особых температурных условиях.
Выдача СИЗ подтверждается записями в личных карточках учета выдачи СИЗ по Приказу Минтруда от 29.10.2021 № 766н.
Доказать, что работник не применял выданные ему средства защиты, можно разными способами. Например, протоколом проверки работающих бригад, служебной запиской непосредственного руководителя.
Также Роструд рекомендует отстранить работника, если тот вообще отказывается получать СИЗ.
Приостановлено на срок до двух месяцев специальное право работника
Здесь речь идет о специальных допусках, которые нужны для выполнения определенной работы, например:
-
водительские права;
-
лицензии и аккредитации;
-
право на ношение оружия.
Роструд в докладе за III квартал 2022 года напомнил, что отстранить работника можно только при выполнении двух условий одновременно:
-
из-за приостановки права работник не может выполнять трудовую функцию;
-
его нельзя перевести с письменного согласия на другую работу, не противопоказанную по состоянию здоровья и не требующую спецправа.
Поступило требование органов и должностных лиц, уполномоченных законами
Требовать отстранения конкретного работника имеют право:
-
государственный инспектор труда – в отношении лиц, работающих по трудовому договору;
-
судья, дознаватель, следователь – в отношении подозреваемого или обвиняемого;
-
арбитражный суд – в отношении руководителя должника;
-
главный государственный санитарный врач (или его заместитель) — в отношении лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней.
Помимо перечисленных оснований статьи 76 ТК РФ содержит пункт «в других случаях, установленных законами или иными нормативными актами». Об этом рассказываем подробнее в следующем разделе.
Когда работника нужно отстранить по другим основаниям
Для отдельных категорий сотрудников установлены дополнительные основания отстранения от работы.
Иностранные работники. Основания для их отстранения перечислены в ст. 327.5 ТК РФ:
-
приостановление действия, окончание срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
-
окончание срока действия разрешения на работу или патента;
-
окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
-
окончание срока действия вида на жительство;
-
окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг, если они необходимы иностранцу.
Исключения устанавливаются в федеральных законах или международных договорах.
Занятые на подземных работах. Основания перечислены в ст. 330.4 и 330.5 ТК РФ:
-
работник не соблюдает требования безопасности;
-
он не применяет выданные ему СИЗ;
-
работник имеет при себе запрещенные предметы, применение которых может привести к аварийной ситуации, – спички, зажигалки, электронные гаджеты, алкоголь и т. д.;
-
есть медицинские противопоказания или факт несовпадения с квалификационными требованиями;
-
работодатель не обеспечил сотрудника СИЗ.
Педагогические работники. По ст. 331.1 ТК РФ таких сотрудников нужно отстранить от работы, если от правоохранительных органов получены сведения о начале уголовного преследования за преступления:
-
против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психдиспансер и клеветы);
-
половой неприкосновенности и половой свободы личности;
-
против семьи и несовершеннолетних,
-
против здоровья населения и общественной нравственности;
-
против основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества;
-
против общественной безопасности;
-
иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Спортсмены. Их нужно отстранить от участия в соревнованиях при спортивной дисквалификации или по требованию общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта. Основание: ст. 348.5 ТК РФ.
Работающие с несовершеннолетними. Таких сотрудников, как и педагогов, нужно отстранить от работы, если от правоохранительных органов получены сведения о начале уголовного преследования за преступления:
-
против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психдиспансер и клеветы);
-
половой неприкосновенности и половой свободы личности;
-
против семьи и несовершеннолетних,
-
против здоровья населения и общественной нравственности;
-
против основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества;
-
против общественной безопасности;
-
иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Основание: ст. 351.1 ТК РФ.
Кадастровые инженеры. Основания их отстранения от работы установлены в ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ:
-
работник не прошел повышение квалификации;
-
его исключили из саморегулируемой организации кадастровых инженеров;
-
работника привлекли в качестве обвиняемого, и судом вынесено постановление о его временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ.
Руководители отдельных организаций. Работодатель обязан отстранить от работы членов Правления банка или других исполнительных органов финансовой организации, если приостановлены полномочия этих органов в соответствии со ст. 183.11 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
При введении чрезвычайного положения блокируется трудовая функция руководителя госорганизации, если он ненадлежащим образом исполнял свои обязанности – ст. 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Работники общепита. Их надо отстранить от работы при выявлении заболеваний или повреждений кожи — п. 2.22 Санитарных правил СП 2.3/2.4.3590-20, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32.
Работники с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Есть Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.99 № 825. Он применяется постоянно, а не только в период эпидемий или пандемий.
В этот список входят, например:
-
работы в образовательных организациях;
-
лесозаготовки;
-
отлов и содержание безнадзорных животных;
-
убой больного скота.
Работники, занятые по таким видам работ, отстраняются от работы при отсутствии вакцинации — абз. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
|
|
Обратите внимание! При угрозе распространения инфекционных болезней главные санитарные врачи региона имеют право выносить постановления о профилактических прививках по эпидемическим показаниям для других категорий работников, не указанных в Постановлении № 825. В этом случае работодатели тоже обязаны отстранить сотрудника, не прошедшего вакцинацию. |
Как правильно оформить отстранение от работы
Учитывайте, что блокировать трудовую функцию имеет право только сам работодатель или его законный представитель – руководитель организации или иное уполномоченное лицо. То есть тот субъект, который может подписывать трудовой договор.
Специалисты по охране труда или непосредственные руководители работника могут только приостановить его работу при выявлении каких-то нарушений. Но отстранение от работы всегда оформляется приказом.
Документ составляют в свободной форме. В преамбуле указываются основания для отстранения и подтверждающие их документы. В основной части приводят период блокировки трудовой функции. Рекомендуем не указывать точный срок, если его нет, например, в медицинском заключении, а писать «до устранения обстоятельств».
Должен ли работник в период отстранения быть на рабочем месте
Такого требования в законе нет. Работодатель самостоятельно в приказе об отстранении указывает, где должен находиться отстраненный работник. Каждую ситуацию рассматривайте индивидуально.
Например, работники, занятые на подземных работах, при отстранении не имеют права находиться на подземных участках согласно ст. 330.4 ТК РФ.
|
|
Обратите внимание! Период отстранения от работы не входит в стаж для отпуска – ч. 2 ст. 121 ТК РФ. |
Как оплачивать время отстранения от работы
По общему правилу при блокировке трудовой функции зарплата работнику не начисляется и не выплачивается. Исключение одно – работник не прошел медосмотр или проверку знаний по охране труда не по своей вине. В этом случае период отстранения оплачивается как простой.
Если работника отстранили из-за отсутствия прививок, то ему положено пособие по временной нетрудоспособности – п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
