Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) – обязанность работодателя по Трудовому кодексу. От повинности освобождены только физические лица без статуса ИП, религиозные организации и компании, где все сотрудники надомники или «дистанционщики». По результатам СОУТ планируют мероприятия по охране труда, в том числе обучение работников и обеспечение их средствами индивидуальной защиты. Разбираемся, как правильно провести специальную оценку условий труда на рабочем месте.
Образец графика СОУТ
Образец приказа о создании комиссии для СОУТ |
Шаг 1. Узнаем актуальные нормативные требования
В охране труда с 2022 года действуют новые правила. Изменения коснулись, в том числе СОУТ. Приказом Минтруда от 17.06.2021 №406н утверждены новая форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Они действуют с 1 марта 2022 года.
Также с этой даты вступил в силу Приказ Минтруда от 29.10.2021 №775н о порядке проведения государственной экспертизы условий труда. Эта процедура нужна для оценки качества проведенной СОУТ, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с опасными и вредными факторами.
Общие требования к СОУТ содержатся в Законе от 28.12.2013 №426-ФЗ о специальной оценке условий труда.
Обратите внимание! С 1 марта 2023 года будет действовать упрощенный порядок СОУТ для большинства микропредприятий по Приказу Минтруда от 31.10.2022 №699н. |
Шаг 2. Создаем комиссию
Организационными мероприятиями по СОУТ у работодателя занимается специальная комиссия. Требования к ней указаны в ст. 9 Закона №426-ФЗ:
- нечетное количество членов комиссии;
- в состав должны входить руководитель компании или ИП-работодатель лично, специалист по охране труда (в том числе, по договору ГПХ) и представитель профсоюза;
- на микропредприятиях функции комиссии может выполнять один человек – ИП лично, руководитель или другой специалист.
Скачайте образец приказа о создании комиссии здесь.
Шаг 3. Составляем график проведения СОУТ
Это еще одно из требований из ст. 9 Закона №426-ФЗ. Утвержденной формы нет, поэтому работодатель определяет ее самостоятельно.
График проведения СОУТ можно утвердить отдельным приказом или включить как приложение в приказ о СОУТ.
Скачайте образец графика проведения СОУТ здесь.
Шаг 4. Составляем перечень рабочих мест
СОУТ – это мероприятия, направленные на выявление опасных и вредных производственных факторов, оценку их воздействия на сотрудников с учетом отклонения от гигиенических нормативов, применение СИЗ.
Спецоценка условий труда проводится в отношении каждого рабочего места в организации, включая временные. На это отдельно указал Минтруд в письме от 07.06.2017 №15-1/ООГ-1568.
Но здесь у работодателя теоретически есть «лазейка». Внеплановую СОУТ по ст. 17 Закона №426-ФЗ при организации новых рабочих мест нужно завершить в течение 12 месяцев с момента их образования. То есть сезонные должности на 3-4 месяца как бы в этот срок не попадают. Однако Минтруд считает по-другому. Так что более правильной по Трудовому кодексу будет последовательность «ввести должность в штатное расписание – провести СОУТ – принять работника».
Не нужно делать спецоценку только там, где нет как таковых рабочих мест под контролем работодателя – у дистанционных работников и надомников. Также от СОУТ освобождены религиозные организации и работодатели-физические лица без статуса ИП.
Обратите внимание! Согласно п. 4 ст. 3 Закона №426-ФЗ проведение специальной оценки условий труда на рабочем месте государственного или муниципального служащего регулируется законодательством для госслужбы или муниципальной службы. |
Плановая специальная оценка условий труда проводится раз в пять лет (ст.8 Закона №426-ФЗ). Внеочередная – в случаях, установленных ст. 11 и ст. 17 Закона №426-ФЗ. Например, внеплановая специальная оценка условий труда делается в течение полугода при изменении применяемых СИЗ.
Что еще нужно учитывать при составлении перечня рабочих мест:
- Для вакансий СОУТ не делают.
- При наличии аналогичных рабочих мест (п. 6 ст. 9 Закона №426-ФЗ) их в перечне указывают со специальной пометкой. По ним достаточно сделать СОУТ в отношении 20 процентов от их общего количества и заполнить одну карту СОУТ.
Перечень рабочих мест нужен только экспертной организации, а также для подтверждения выполнения требований Закона № 426-ФЗ. Он составляется в свободной форме, подписывается членами комиссии и хранится у работодателя со всеми материалами по СОУТ.
Шаг 5. Заключаем договор с экспертной организацией
Проводить спецоценку может только специализированная компания, аккредитованная в Минтруда. Реестр таких организаций размещен во ФГИС «СОУТ».
При составлении договора можно ориентироваться на Типовой контракт по СОУТ, утвержденный Приказом Минтруда от 24.12.2018 №834н, или включить в документ свои условия.
Шаг 6. Передаем экспертной организации исходные данные для оценки
Перечень информации для СОУТ приводится в техническом задании к договору. Работодатель обязан обеспечить экспертную организацию необходимыми данными согласно п. 2.2 ст. 4 Закона №426-ФЗ..
Шаг 7. Получаем учетный номер СОУТ
Экспертная организация до начала работ, но не позднее пяти рабочих дней после заключения договора, регистрирует работы по спецоценке во ФГИС «СОУТ». Она получает идентификационный номер, который сообщает заказчику по требованиям п. 6 ст. 8 Закона №426-ФЗ. Этот атрибут нужен для отчета о результатах СОУТ.
Шаг 8. Утверждаем комиссионно результаты идентификации опасных и вредных факторов
Работу по идентификации выполняют эксперты организации, проводящие специальную оценку условий труда. Но результаты утверждает комиссия работодателя.
Содержание работ по идентификации приведено в ст. 10 Закона №426-ФЗ и разделе II Методики проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, утвержденной Приказом Минтруда от 24.01.2014 №33н.
Шаг 9. Проводим измерения вредных и опасных факторов
Работы выполняет экспертная организация в соответствии со ст. 12 Закона №426-ФЗ и разделом III Методики. Что здесь важно для работодателя:
- Измерения и испытания нужны только там, где выявлены опасные или вредные факторы.
- Результаты оформляются протоколами экспертной организации.
- Если проведение испытаний создает угрозу для жизни и здоровья экспертов, работников и иных лиц, то их можно не делать. Но такое решение нужно оформить протоколом комиссии работодателя и в течение 10 рабочих дней направить копию протокола в местную трудовую инспекцию.
По результатам этапов 6 и 9 определяются классы условий труда по СОУТ в соответствии со ст. 14 Закона № 426-ФЗ. Всего их восемь. Четыре основных класса: от 1-го оптимального до 4-го с опасными условиями, и четыре подкласса внутри класса 3 с вредными условиями.
Важно! С 1 марта 2022 года работодатель обязан приостанавливать работу на рабочих местах с 4-м классом по СОУТ по требованию ст. 214.1 ТК РФ. |
Шаг 10. Утверждаем отчет о СОУТ
Результаты СОУТ оформляют в соответствии с требованиями ст. 15 Закона №426-ФЗ. Это отчет, который составляется экспертной организацией и утверждается работодателем. В числе прочего документ содержит карты СОУТ для рабочих мест.
Отчет подписывается комиссионно и утверждается председателем комиссии работодателя в течение 30 дней с момента его направления экспертами. После этого в течение трех рабочих дней его копия направляется в организацию, проводящую спецоценку. В свою очередь, экспертная компания размещает отчет во ФГИС «СОУТ».
Обратите внимание! С 1 сентября 2023 годы формировать отчет о проведении СОУТ можно как на бумажном носителе, так и в электронном виде (Федеральный закон от 24.07.2023 №381-ФЗ). |
Шаг 11. Открываем доступ к отчету и информируем работников
У работодателя есть 30 дней, чтобы ознакомить сотрудников с результатами СОУТ под личную подпись. Это его обязанность по ст. 214 ТК РФ. Как правило, работники расписываются в картах спецоценки. В период 30 дней не включается время отсутствия сотрудника в связи с отпуском, больничным, командировкой, межвахтовым отдыхом.
Также в течение 30 дней с даты утверждения отчет надо разместить на официальном сайте работодателя.
Шаг 12. Подаем декларацию
На рабочие места, где не выявлены вредные или опасные факторы, либо условия труда отнесены к 1-му либо 2-му классу, оформляется отдельный документ. Это декларация о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Что про нее нужно знать:
- с 1 марта 2022 года изменились ее форма и порядок подачи (приказ Минтруда от 17.06.2021 №406н);
- декларацию нужно направить в местную трудовую инспекцию в бумажном или электронном виде в течение 30 дней после размещения отчета о спецоценке во ФГИС «СОУТ»;
- документ заполняет, подписывает и сдает работодатель.
Декларация СОУТ действует бессрочно, если условия труда работника не меняются. Ее прекращают, если на рабочем месте произошел несчастный случай, или у работника выявлено профессиональное заболевание, либо по требованию инспектора ГИТ при обнаружении нарушений.
По рабочим местам, где декларация аннулирована, проводят внеплановую СОУТ.
Шаг 13. Подписываем дополнительные соглашения с работниками
Условия труда на рабочем месте – обязательное условие трудового договора. Поэтому результаты спецоценки нужно оформить дополнительным соглашением с каждым работником.
Важно! За нарушение порядка проведения спецоценки работодателя могут привлечь к административной ответственности по п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. |
Мы создаем наши курсы под потребности бизнеса и специалистов в кадровой сфере. Все курсы актуализируем под последние требования законодательства. У нас есть курсы для:
Выбирайте курс, который отвечает вашим потребностям
|