Бронирование граждан в запасе: пошаговый порядок и правила 2026 года

Бронирование граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ), представляет собой предоставление временной отсрочки от призыва по мобилизации для обеспечения бесперебойной работы ключевых предприятий. Согласно новым правилам (Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 № 766), с 21 марта 2025 года полномочия по бронированию закреплены исключительно за Межведомственной комиссией (МКБ), а старые брони, оформленные до 5 июня 2024 года, аннулированы. Процедура носит строго конфиденциальный характер, оформляется специальным удостоверением, а сведения о спецучете кадровик обязан вносить простым карандашом в пункт 7 карточки гражданина по форме № 10.

Полный пакет документов по воинскому учету

Для чего нужно бронирование граждан в запасе: основные понятия и нормативные акты

Разберем основные понятия и нормативные документы.

Бронирование — это освобождение тех работников организации от мобилизации и мобилизационной подготовки, которые нужны для обеспечения бесперебойной работы предприятия. Это временная отсрочка, которая предоставляется в порядке, определяемом Правительством РФ. 

Важно! Бронирование граждан в запасе отличается от отсрочки или освобождения от призыва по другим основаниям, например, для признанных временно негодными к военной службе по состоянию здоровья или имеющим на иждивении четырех и более детей до 16 лет.

Мобилизация — мероприятия по переводу всех уровней экономики России, органов государственной власти и местного самоуправления, вооруженных сил, предприятий на деятельность в условиях военного времени. Работу продолжают не все организации, а только те, которые есть в списках местных администраций.

Это, например:

• оборонные предприятия;
• ресурсники — компании электро-, водо-, теплоснабжения;
• органы местной власти.

Часть военнообязанных сотрудников таких организаций не подлежит призыву, а остается на рабочих местах. Это и есть бронирование. В отличие от воинского учета, эту процедуру проводят не все работодатели.

Кого бронируют на предприятиях: категории специального воинского учета

Бронируются не все военнообязанные и не на всех предприятиях — список должностей и компаний утверждает Межведомственная комиссия по бронированию граждан (МКБ) ВС РФ. Забронированные сотрудники не освобождаются от военных обязанностей, они составляют особую часть — специальный воинский учет.

Кто состоит на спецучете:

• военнообязанные граждане, которые забронированы организациями, органами власти. Часто это руководители и высококлассные специалисты;
• находящиеся на службе в органах МВД, пожарной службе, в УИС и органах по контролю за оборотом наркосредств.

Забронированным предоставляется отсрочка от призыва в военное время и освобождение во время мобилизаций и военных сборов на все время отсрочки.

С 22 марта 2025 года забронированных граждан стало меньше. В июне 2024 года Правительство приняло новые правила бронирования (ПП РФ от 05.06.2024 № 766). Это секретный документ, поэтому мы не можем даже пересказать его основные положения. Отметим только, что в соответствии с ним все оформленные до 5 июня 2024 года брони продлевали до 21 марта 2025 года, а с 22 марта 2025 года – аннулировали (Постановление Межведомственной Комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе от 26.04.2024 № 7дсп).

В Постановлении № 766с есть новые критерии бронирования граждан в запасе. Если работник под них подходит, то он получит отсрочку от мобилизации. Забронировать можно от 75 до 100 % сотрудников.

Отсрочка от мобилизации оформляется специальным удостоверением. Его реквизиты вносятся простым карандашом в пункт 7 формы 10, по специальному воинскому учету. Если удостоверения нет, то гражданин считается состоящим на общем.

Важно! Пребывающие в запасе граждане, имеющие право на отсрочку, но не поставленные на специальный воинский учет, подлежат призыву по мобилизации.

Кто бронирует работников: новые полномочия Межведомственной комиссии

Воинский учет — обязанность всех работодателей. Как правило, отделы кадров предприятия организуют работу по воинскому учету и бронированию ГПЗ. Однако бронирование ведут только те организации, которые имеют на это основания.

По новым правилам бронирования с 2025 года работодателей, которые могут бронировать работников, стало меньше. Также сократили список органов, которые обеспечивают бронирование. Теперь это делает только МКБ – у региональных и муниципальных комиссий по бронированию и военкоматов таких полномочий больше нет. 

То есть работодатели будут взаимодействовать с Межведомственной комиссией по бронированию граждан напрямую – получать инструкции, как бронировать, кого бронировать, а также направлять отчеты по бронированию. Чтобы проводить такую работу, работодатель должен будет создать мобилизационные центры.

Как ведется бронирование граждан в запасе: общий порядок для кадровика

Повторим, что все документы по правилам бронирования граждан в запасе носят секретный характер, поэтому приведем только общий порядок:

1. Узнайте, входит ли ваша компания в список организаций, имеющих право на бронирование сотрудников. Для этого направьте запрос в военкомат, в котором стоит на учете ваша организация.

2. Если компанию включили в список на бронирование, то действуйте в соответствии с полученными инструкциями.

Обратите внимание, что старые отчеты по бронированию отменили. О новых вам расскажут вместе с объяснением новых правил оформления отсрочек.

Совет Направьте запрос в территориальную комиссию, чтобы узнать про свои обязанности в сфере воинского учета и бронирования граждан. В ответ вам объяснят, должны ли вы вести спецучет; дадут список профессий и должностей для него; расскажут про порядок спецучета и формы документов.

Если ваша компания входит в списки, комиссия направит вам утвержденные перечни должностей и профессий.

Все о порядке ведения воинского учета, включая заполненные образцы документов и сроки их предоставления в военкомат, вы узнаете из нашего обновленного курса.

Подробнее о курсе

Ведение специального воинского учета забронированных граждан в организации

Военнообязанные граждане «с бронью» стоят уже не на общем, а на специальном воинском учете (п. 16 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). Его особенности уточняйте в военкомате.

Что важно знать про спецучет:

1. Отсрочку от призыва дают временно. При ее аннулировании по разным причинам (например, увольнение работника) необходимо сообщить в военкомат в пятидневный срок со дня возникновения основания. Погашенные (аннулированные) удостоверения об отсрочке теперь сдаются в военкомат (или орган бронирования) для уничтожения в установленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня аннулирования отсрочки, с обязательным составлением акта.

2. Отметки от специальном воинском учете и снятии с него обязательно делают в личных карточках работников по форме № 10.

Читайте на сайте статьи по теме План работы по воинскому учету Воинский учет: как организовать в компании Документы воинского учета: что запросит военкомат при проверке Форма 10 воинский учет: как заполнять новые карточки Отчет в военкомат: что сдают работодатели Электронные повестки, единый реестр и другие изменения в воинском учете Снятие с воинского учета дистанционного сотрудника за границей