Предстоит массовое увольнение? Рассказываем, как определить, что увольнение или сокращение – массовое, какие могут быть причины и критерии для такого увольнения, и как в подобных случаях действовать кадровику или руководителю
Содержание
Массовое сокращение: что это такое |
Образец приказа об увольнении в связи с сокращением штата
Перечень работников, не подлежащих сокращению или имеющих преимущество при сокращении (на 2023 год) |
Массовое сокращение: что это такое
Точного определения для понятия «массовое увольнение» или «массовое сокращение» нет. Однако в статьях 81 и 82 ТК РФ есть упоминания об особенностях и деталях такого увольнения.
С точки зрения законодательства, массово уволить сотрудников можно лишь по двум основаниям:
1. Сокращение численности или штата,
2. Полная остановка деятельности предприятия.
В первом случае, работодатель сокращает количество сотрудников определенных должностей (сокращение штата) или уменьшает количество работников, не внося изменения в штатное расписание (сокращение численности).
Во втором – увольняют всех работников, занятых на предприятии или проекте, то есть числившихся в штате. При этом, это может быть как уход по собственному желанию, так и увольнение по обоюдному соглашению сторон.
Какие бы формы не имел бы массовый уход сотрудников, для работодателя он может быть чреват напряженными отношениями с профсоюзом (если ваши работники в нем числятся) и исками от недовольных работников в суде.
Возможные риски работодателя при массовом увольнении
1. Крупные разовые затраты. Всем уволенным сотрудникам придется выплатить выходное пособие до трех среднемесячных заработков. А в некоторых регионах – до шести (например, в районах Крайнего Севера);
2.Оплата вынужденного прогула за весь период до восстановления на работе и возможная компенсация морального вреда. В частности, если сотрудник оспорит увольнение и его восстановят на работе по решению суда (п. 60, 62–63 ПП ВС РФ от 17.03.2004 № 2);
3. Привлечение к административной ответственности (ст. 5.27 и 19.7 КоАП РФ). Например, за нарушение процедуры и сроков уведомления центра занятости;
4. Привлечение к уголовной ответственности. Как вариант, за необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста как за дискриминацию по возрастному признаку (ст. 144.1 УК РФ). |
Как определить, какое увольнение считается массовым
Как понять: массовое увольнение это сколько? Для этого нужно определить количество сотрудников, которые будут высвобождены в течение определенного периода времени.
Есть несколько стандартов для подсчета, подходит ли увольнение сотрудников под категорию массового. Но во всех из них основной критерий массового увольнения – это показатель уменьшения количества работников за определенный период времени. Следовательно, массовые увольнения могут произойти как в небольших, так и в крупных компаниях.
Важно! При классификации увольнения как массового не учитывают тех работников, трудовые договоры с которыми расторгли по иным основаниям: по их желанию, в порядке перевода к другому работодателю, за нарушение трудовой дисциплины и др. |
Определить, относится ли увольнение к массовому, можно из подзаконных нормативных правовых актов. Например, критерии массового увольнения работников устанавливает постановление Совета Министров – Правительства России от 05.02.1993 № 99. По нему, увольнение признают массовым, если трудовые договоры расторгли:
1. При ликвидации предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
2. При сокращении численности или штата работников предприятия в количестве:
-
50 и более сотрудников в течение 30 календарных дней;
-
200 и более работников в течение 60 календарных дней;
-
500 и более подчиненных в течение 90 календарных дней (п. 1 Положения, утв. Постановлением № 99).
При этом если в регионе занятость менее 5000 человек, то увольнение даже 1 процента от всех сотрудников в течение 30 календарных дней – это уже случай массового увольнения.
На какие еще постановления и нормативные акты нужно опираться при определении массовости:
1. Территориальные соглашения. Такие соглашения между профсоюзами, представителями работодателей и местным правительством есть в Москве (действует до конца 2024 года) и Санкт-Петербурге (действует до 2025 года), а также в других городах и областях. Найти тексты таких соглашений можно на административных сайтах или на сайтах профсоюзов конкретной области.
2. Отраслевые соглашения. Отраслевое соглашение определяет общие правила оплаты труда, гарантии и льготы для работников данной отрасли, в том числе, и критерий массового увольнения. Чтобы определить, какое отраслевое соглашение должна соблюдать компания, можно использовать ее код ОКВЭД. Отслеживать нововведения в отраслевых соглашениях можно на сайтах соответствующих министерств или на портале Минтруда.
Более подробно об отраслевых положениях и о том, когда их соблюдать не обязательно, можно почитать здесь.
Пример
Белгородской ферме предстоит сокращение штата, за месяц увольняется сразу 6 человек. Согласно соглашению на 2023–2026 гг., критерием массовости сокращения в агропромышленной сфере в Белгородской области считается уход 10 и более человек при сокращении должности или штата за 30 дней. Значит, увольнение на ферме не будет считаться массовым, и сообщать об этом местным профсоюзу и службе занятости не придется. |
Порядок массового увольнения сотрудников
В основном порядок массового увольнения – привычный. Он схож с общими правилами расторжения трудового договора по сокращению и ликвидации. Однако при массовом сокращении есть и свои особенности. Закон устанавливает дополнительные требования к работодателям, которые массово увольняют своих сотрудников.
Во-первых, массовое сокращение в организации занимает минимум три месяца (ст. 82, 180 ТК РФ, п 4 Положения Постановления № 99, п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Работодатель, который планирует массовое увольнение, обязан заранее уведомить об этом службу занятости населения.
Во-вторых, в особом порядке нужно уведомить и профсоюз (при его наличии у работодателя). Выборный орган первичной профсоюзной организации уведомляют о предстоящем массовом сокращении также не позднее чем за три месяца (ст. 82 ТК РФ).
Как провести увольнение при сокращении. В этом случае алгоритм проведения увольнения будет такой:
1. Поднять тексты отраслевых и территориальных соглашений, чтобы определить: будет ли считаться массовым сокращение или увольнение в вашей компании. Если нет – оформить уход сотрудников по стандартной схеме.
Как провести увольнение по сокращению, читайте здесь.
2. Если предстоит сокращение – провести ревизию кадров. Определить, кого нельзя вносить в список кандидатов на увольнение, а кого можно с учетом ограничений.
Ознакомиться с перечнем категорий работников, которых нельзя подводить под сокращение, можно здесь.
3. Определить, у кого из оставшихся кандидатов есть преимущественное право остаться на своем рабочем месте. В этот список нужно внести не столько действительно ценных сотрудников, сколько тех, кто имеет право остаться в должности по всем законодательным нормам (инвалиды боевых действий, люди с иждивенцами на руках и др).
4. Составить и издать приказ о сокращении. Его можно оформить в свободной форме, указав следующие пункты: причины оптимизации кадрового состава, дату сокращения по плану, список высвобождаемых должностей. Этим же приказом утверждается новое штатное расписание.
Образец такого приказа можно скачать здесь.
5. Сообщить о сокращении сотрудникам: в письменной форме, под подпись и не позднее двух месяцев до даты сокращения или увольнения. ИП от такой обязанности освобождены. Если в трудовом договоре такая обязанность не прописана, предприниматель может предупредить об увольнении своих работников, когда угодно.
6. Сообщить об увольнении Службе занятости. Если в компании числится от 25 сотрудников, придется заполнить специальную форму на портале «Работа в России». Для компаний с меньшим штатом разрешается отправить классическое, письменное уведомление, но не позднее чем за три месяца до предполагаемого дня сокращения/увольнения.
7. Дать знать о сокращении местному профсоюзу (срок уведомления будет тем же, что и для СЗН). Уведомление должно быть письменным, к нему необходимо приложить проект приказа и копии бумаг, на основе которых произойдет увольнение.
8. В письменной форме предложить кандидатам на увольнение вакантные места. Если кто-то отказывается – оформить акт, где будет зафиксирован сам отказ, чтобы избежать возможных споров в суде.
9. Оформить запись в трудовых книжках (если они имеются и ведутся) и подготовить отчет в ЕФС-1 (в течение суток после издания приказа).
Как провести увольнение при закрытии компании (ликвидации). В таком случае алгоритм действий будет короче.
1. Пропустите пункты 1–3 из предыдущего перечня (так как при ликвидации увольняют абсолютно всех сотрудников, не учитывая привилегии или льготы).
2. Уведомите о будущем увольнении профсоюз, Службу занятости и сотрудников. Издайте приказ об увольнении в связи с ликвидацией.
3. Оформите расторжение договоров и трудовые книжки.
4. Сдайте вовремя отчет о кадровых изменениях в СФР.