Порядок допуска к самостоятельной работе

В Правилах обучения по охране труда и проверки знания охраны труда встречается понятие «допуск к самостоятельной работе». Например, при регистрации результатов стажировки требуется указать его дату. Рассказываем в статье, что такое допуск к работе, и что будет, если сотрудник начнет фактически трудиться без его оформления.

Памятка по примерной структуре приказа о допуске к работе

Как проходит допуск персонала к работе

На любом рабочем месте есть опасности, связанные с трудовой деятельностью. Их выявляют при специальной оценке условий труда (СОУТ) и оценке профессиональных рисков (ОПР). Поэтому до начала работы вновь принятый сотрудник должен пройти обучение охране труда с проверкой знаний. Только после этого его можно допускать к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей.

Всем вновь принятым работникам, командированному персоналу и практикантам в первый рабочий день проводят вводный инструктаж по охране труда, который заканчивается проверкой знаний. Это обязательная процедура, без которой сотрудник вообще не может трудиться. Порядок проведения вводного инструктажа приведен в п. 10-11 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила № 2464)

Исключение – дистанционные работники. Их рабочие места не контролирует работодатель. Поэтому дистанционщикам проводят вводный инструктаж, только если им выдано оборудование или материалы для работы.

Важно! Инструктажи по охране труда – элемент трудовых отношений. Если вы в целях безопасности проводите их исполнителям по договорам ГПХ, то регистрируйте их результаты отдельно от результатов основных работников. Так вы снизите риск признания договора ГПХ трудовым.

Второй шаг допуска к самостоятельной работе – первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Его проводит непосредственный руководитель сотрудника. Во время первичного инструктажа работника ознакамливают с требованиями правил и инструкций по охране труда, приемами оказания первой помощи пострадавшим. Заканчивается он также проверкой знаний с записью результатов в журнал.

Некоторых работников можно освободить от первичного инструктажа в соответствии с п. 13 Правил № 2464. Речь о тех, кто  работает только с компьютерами и офисной техникой, не участвует прямо в технологическом процессе, а условия труда по СОУТ отнесены к первому или второму классу. 

Следующий этап подготовки вновь принятого работника – обучение программам охраны труда, указанным в Правилах № 2464. Некоторые из них включают не только изучение теории, но и практические занятия:

• оказание первой помощи пострадавшим;
• применение и ношение СИЗ;
• безопасные приемы выполнения работ, в том числе работ повышенной опасности.

Теорию работник узнает в процессе обучения у работодателя или в учебном центре. А практические навыки получает в процессе стажировки. По Правилам № 2464 она обязательно проводится тем, кто выполняет работы повышенной опасности – перечень таких работ смотрите в приложении 2 к Примерному положению о СУОТ, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Также стажировка нужна работникам с вредными и опасными условиями труда, потому что они используют СИЗ.

Окончательный перечень профессий и должностей сотрудников для стажировки работодатель закрепляет приказом или локальным нормативным актом. Документ надо согласовать с профсоюзом согласно п. 26 Правил № 2464.

Важно! Если вы не проводите некоторым сотрудникам первичный инструктаж по охране труда, то утвердите их список приказом руководителя. В этом случае включите в программу вводного инструктажа изучение ИОТ и приемов оказания первой помощи пострадавшим.

Каков порядок допуска к самостоятельной работе

Мы приведем только общие правила, потому что объем подготовки для подтверждения готовности к работе у разных должностей и профессий отличается. Кому-то достаточно инструктажа, а кто-то должен проходить обучение по охране труда, аттестацию по промышленной безопасности или электробезопасности.

Примерный алгоритм для вновь принятого работника может выглядеть так:

1. Вводный инструктаж с проверкой знаний.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте.
3. Обучение по программам охраны труда и другим программам для должности, профессии. Проверка знаний после их прохождения.
4. Стажировка под руководством наставника.
5. Инструктаж на рабочем месте с проверкой знаний, которую проводит непосредственный руководитель.
6. Издание приказа (распоряжения) о допуске работника к самостоятельной работе.

Повторим, что это примерный перечень. В каждом случае смотрите отраслевые правила и профстандарты. 

Как издать приказ о допуске работника к работе

Непосредственный руководитель анализирует результаты проверки знаний и стажировки вновь принятого сотрудника. Он еще раз проводит ему инструктаж на рабочем месте с целью оценить готовность к работе. 

После проверки знаний руководитель пишет служебную записку на имя главного инженера или директора. В ней он указывает результаты, которые показал сотрудник в ходе подготовки по должности (рабочему месту).

На основании служебной записки непосредственного руководителя издается приказ (распоряжение) о допуске к самостоятельной работе. Он составляется в свободной форме.

Примерную структуру приказа о допуске работника к работе скачайте здесь

Приказы (распоряжения) о допуске работника к работе относятся к приказам по личному составу. Их хранят 50 лет, если они изданы после 1 января 2003 года, и 75 лет – если до этой даты.

Важно! Допуск к самостоятельной работе действует до очередной проверки знаний. Если работник подтвердит свою квалификацию, то повторно издавать приказ не нужно. При неудовлетворительной оценке сотрудника отстраняют от работы по ст. 76 ТК РФ, и допуск прекращается. Его надо оформлять вновь в таком же порядке, как и первичный. Допуск может быть также прекращен при нарушении работником техники безопасности, охраны труда. Например, при отстранении его от работы за неприменение СИЗ.

Какая ответственность за фактический допуск работника к выполнению работ без соблюдения порядка

За каждого сотрудника, которому не провели обучение и проверку знаний в установленном порядке, работодатель заплатит штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Для ИП это 15 000 – 25 000 руб.; для юрлиц – 110 000–130 000 руб.

Читайте на сайте статьи по охране труда Несчастный случай на производстве: как действовать работодателю Порядок расследования профессиональных заболеваний Обучение и проверка знаний по охране труда: как провести по новым правилам Как организовать выдачу работникам СИЗ по новым правилам Микротравмы работников, как учитывать Как провести СОУТ Выдача молока «вредникам»: когда можно заменить компенсацией Инструкции по охране труда по новым правилам Перечень документов по охране труда, которые должны быть в компании Охрана труда офисных работников и дистанционных сотрудников Что делать, если сотрудник получил производственную травму

Разобраться с нюансами оформления трудовых отношений поможет экосистема «Кадровый обзор». Консультируйтесь с экспертами, чтобы работать без штрафов.