С 1 сентября 2022 года действуют Правила обучения и проверки знаний по охране труда в редакции Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 (далее — Правила №2464). В них предусмотрена подготовка работников не по спискам профессий и должностей, а по программам обучения, которые учитывают риски на индивидуальном рабочем месте. Разбираем пошагово, что делать работодателю для организации обучения по охране труда.
Содержание
Шаг 1. Определиться с местом обучения работников знаниям охраны труда Шаг 2. Утвердить локальный нормативный акт Шаг 3. Создать комиссию по проверке знаний |
Скачайте образцы документов для работы: |
|
Программы обучения по охране труда для работников |
|
Шаг 1. Определиться с местом обучения работников знаниям охраны труда
По Правилам №2464 работодатель может проводить подготовку:
- У себя на предприятии. В этом случае он должен создать учебно-материальную базу из расчета 1 место обучения на 100 сотрудников; принять в штат не менее двух преподавателей или заключить договор с преподавателями со стороны; разработать и утвердить программы обучения по охране труда. До 1 марта 2023 года работодателю необходимо подать сведения в личном кабинете ЕСИОТ о том, что он будет самостоятельно проводить подготовку своего персонала. Только после этого он сможет учить сотрудников у себя.
- В организациях и у ИП, аккредитованных в Минтруда по правилам Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334. С 1 сентября 2022 года нет требований о наличии у учебных центров образовательных лицензий. Зато аккредитация в Минтруда проходит по уже разработанным программам обучения, а не по формальному признаку.
Читайте также: «Как провести внеплановое обучение по охране труда».
Важно! Новый порядок обучения по охране труда все равно предусматривает обязательную внешнюю подготовку в этой сфере ряда руководителей и специалистов. Во-первых, в приложении 4 к Правилам №2464 установлено минимальное количество работников, которых нужно учить в учебных центрах. Оно зависит от среднесписочной численности и категории риска работодателя. Во-вторых, в п. 44 Правил определены категории персонала для внешнего обучения. Это, например, руководитель компании и члены комиссии по проверке знаний. |
Шаг 2. Утвердить локальный нормативный акт
Порядок обучения по охране труда 2464 предусматривает несколько ситуаций, которые должны быть урегулированы локальным нормативным актом. Мы предлагаем разработать и утвердить один ЛНА, а не делать несколько документов.
Это может быть отдельный раздел в Положении о системе управления охраной труда или Порядок обучения работников организации в сфере охраны труда.
Что нужно включить в ЛНА, скачайте здесь.
Шаг 3. Создать комиссию по проверке знаний
Инструктажи и обучение работников по охране труда заканчиваются обязательной проверкой знаний. Это экзамен, в ходе которого устанавливается, насколько сотрудник усвоил знания и готов применять их на практике.
Форму и порядок проверки знаний после инструктажа работодатель определяет в своем локальном нормативном акте. Он может проводить тестирование, устный опрос или выбрать другой способ.
Проверка знаний после обучения по программам может быть организована как в учебном центре, так и у самого работодателя. Для этих целей в компании создаются соответствующие комиссии.
Основные требования к ним:
- Состав не менее трех человек. В п. 72 Правил №2464 это установлено только для комиссий по проверке знаний по программам оказания первой помощи пострадавшим, применения СИЗ. Полагаем, что такое требование до появления разъяснений Роструда можно применять ко всем комиссиям.
- В проверке знаний работника после обучения по программам могут участвовать руководитель структурного подразделения, специалист по охране труда, преподаватель, представитель профсоюза — п. 73 Правил №2464. Как организовывать комиссии там, где нет службы охраны труда или специалиста по охране труда, в Правилах не разъясняется. В этой части надо ждать соответствующих рекомендаций от Роструда.
- Все члены комиссии по проверке знаний проходят обучение в образовательных организациях или у ИП, аккредитованных в Минтруда. Экзамен они сдают в ЕСИОТ.
Работодатель может создать специализированные комиссии для проверки знаний по каждой программе обучения или образовать единый коллегиальный орган, который будет принимать экзамен у всех работников. Главное, чтобы экзаменаторы сами прошли перед этим обучение и тестирование в ЕСИОТ.
Важно! Допуск к работе сотрудника без обучения и проверки знаний требований охраны труда — нарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Это штраф до 25 тыс. руб. для ИП и до 130 тыс. руб. для юрлица. |
Шаг 4. Составить планы обучения
Периодичность обучения по охране труда составляет:
- не позднее 60 дней после приема сотрудника на работу или перевода на должность при первичной подготовке;
- раз в 3 года по программам общих требований охраны труда, оказания первой помощи пострадавшим, применения СИЗ, безопасных методов и приемов выполнения работ;
- раз в год по программе безопасного выполнения работ повышенной опасности;
- не позднее 60 дней после наступления события, указанного в п. 50 Правил №2464, для внепланового обучения.
При составлении списков работников для подготовки по конкретной программе учитывают результаты спецоценки условий труда и оценки профессиональных рисков на конкретном рабочем месте, а также требования Правил №2464.
Программы обучения для работников скачайте здесь
Работодатель может освободить от обучения отдельных работников категории «специалисты», если опасности на их рабочем месте связаны только с компьютерами, бытовой или офисной техникой. Но только если условия труда на их рабочем месте признаны допустимыми или оптимальными (1 и 2 класс по СОУТ).
Перечень должностей специалистов, освобожденных от обучения, утверждается руководителем организации. В программу их вводного инструктажа надо включить вопросы безопасного выполнения работ при наличии источников опасности на рабочем месте. Обратите внимание, что по Правилам №2464 ее надо утверждать с учетом мнения профсоюза.
Особенности обучения для микропредприятий
Микропредприятия — это компании, для которых выполняются условия из п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Одно из них — среднесписочная численность до 15 человек.
Постановление 2464 с порядком обучения по охране труда устанавливает для них упрощенные правила:
- Комиссию по проверке знаний можно не создавать. Экзамен у работников будет принимать один человек, назначенный руководителем.
- Обучение можно заменить инструктажами. Но это при условии, что на микропредприятии нет работ повышенной опасности. Иначе работников все-таки придется обучать по этой программе.
- Для регистрации результатов инструктажей можно вести единый документ. Например, один Журнал, в котором работники будут расписываться и за вводный инструктаж, и за инструктажи на рабочем месте, целевые инструктажи.
Но даже на микропредприятии хотя бы один человек должен пройти подготовку в учебном центре. По сути это руководитель компании или ИП. По Правилам № 2464 он должен пройти обучение по охране труда до трудоустройства первого наемного работника.
Мы создаем наши курсы под потребности бизнеса и специалистов в кадровой сфере. Все курсы актуализируем под последние требования законодательства. У нас есть курсы для:
Выбирайте курс, который отвечает вашим потребностям
|