Приостановление трудового договора в связи с мобилизацией и службой по контракту

22 сентября 2022 года Правительство приняло Постановление о приостановлении трудового договора с гражданином на весь период его мобилизации. Расторгать такие трудовые договоры не допустимо (ПП РФ от 22.09.2022 № 1677, далее – ПП РФ № 1677). Это правило распространяется на правоотношения с мобилизованными (контрактниками, включая некоторых добровольцев) с 21 сентября 2022 года.

Также действуют поправки в Трудовой кодекс и иные нормативные акты: о гарантиях мобилизованным и предоставлении отчетов о приостановлении трудового договора в связи с мобилизацией (например, Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ, Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ).

Какие документы нужны для приостановления трудового договора?

• Как быть, если получить их не удается?
• Какие особенности в формах отчетности учесть?

Актуальные кадровые алгоритмы и рекомендации при мобилизации и наличии в компании контрактников дадим в статье.

Алгоритм действий при получении повестки по мобилизации и иные практические советы по вопросам воинского учета раскроет наш обучающий курс.

	Алгоритм действий работодателя при отсутствии документов для приостановления трудового договора в связи с мобилизацией работника Образец  приказа о приостановлении трудового договора в связи с мобилизацией работника

Что дает работнику приостановление действия трудового договора

Приостановление трудового договора в первую очередь гарантирует мобилизованному сотруднику, контрактнику и добровольцу сохранение его места работы. Эта гарантия полагается на весь период мобилизации и в течение трех месяцев с момента окончания службы. По возвращении такой сотрудник должен уведомить работодателя о выходе на работу не менее, чем за три рабочих дня. По истечении трех месяц работодатель вправе его уволить (п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Образец приказа о приостановлении трудового договора в связи с мобилизацией скачайте здесь

Кроме того, мобилизованному (контрактнику) положены и иные общие трудовые гарантии (ПП РФ от 22.09.2022 № 1677, Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ, ст. 351.7 ТК РФ):

• выплата заработной платы за отработанные дни и иные выплаты по трудовому, коллективному договорам и соглашениями, не дожидаясь официальной даты их выдачи;

• включение периода военной службы:

• в общий трудовой стаж;

• в стаж работы по специальности (кроме случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости);

• в стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска (право на отпуск возникнет у работника в течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора в удобное для него время и независимо от стажа работы у работодателя);

• сохранение гарантий, которые были предоставлены до мобилизации (службы по контракту): ДМС, съем жилья и др.;

• запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период службы по мобилизации (контракту), за исключением случаев ликвидации организации и прекращения деятельности ИП, истечения срока трудового договора.

Все эти трудовые гарантии распространяются на правоотношения, которые возникли с 21 сентября 2022 года.

Статью 351.7 ТК РФ дополнили новыми положениями (Федеральный закон от 04.08.2023 № 471-ФЗ). Теперь она предусматривает и приостановление срочного трудового договора на время участия в СВО. А также – право работодателя выплачивать сотруднику материальное вознаграждение. После службы срочный трудовой договор возобновят на период, равный остатку срока его действия на день приостановления.

Обратите внимание! Если с мобилизованным работником или контрактником расторгли срочный договор в связи с тем, что истек срок его действия, то уволенный при поступлении на работу по ранее занимаемой должности получает преимущественное право. Воспользоваться гарантией можно в течение трех месяцев после окончания военной службы (Федеральный закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ).

Кадровые действия и документы при приостановке трудового договора

При приостановлении трудового договора в связи с призывом работника на военную службу по мобилизации (по контракту) работодатель должен выполнить такие действия (ПП РФ от 22.09.2022 № 1677, Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ, Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ):

1.  Получить от работника заявление и подтверждающие документы о мобилизации (службе по контракту) (воспользоваться порядком, установленным в ЛНА).

2. Издать приказ о приостановлении трудового договора, сохранении места работы на период мобилизации (службы по контракту) и предоставлении остальных положенных гарантий.

3. Выдать заработную плату и иные выплаты за отработанный период не позднее дня приостановления трудового договора.

4. Отправить отчет по форме ЕФС-1 (приостановление трудового договора) с кодом «ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ» в СФР.

5. Принять временного работника по срочному трудовому договору на место мобилизованного (контрактника) – при необходимости.

6. Получить от мобилизованного работника уведомление об окончании службы по мобилизации и выходе на работу не менее чем за три рабочих дня (по форме и способом, предусмотренными в ЛНА).

7. Обеспечить выход мобилизованного сотрудника (контрактника), при необходимости уволив временного работника, который был принят на его место (на основании приказов о возобновлении действия трудового договора мобилизованного (контрактника) и увольнения работника по срочному трудовому договору).

8. Отправить отчет по форме ЕФС-1 (приостановление трудового договора – мобилизация) с кодом «ВОЗОБНОВЛЕНИЕ» в СФР.

9. При необходимости и желании уволить мобилизованного сотрудника, если тот не приступил к работе по истечении трех месяцев с момента окончания военной службы по мобилизации (по будущему п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Важно! Включайте в выплаты при приостановлении трудового договора зарплату, оплату командировочных расходов и питания, единовременные поощрительные, выплаты в связи с праздничными днями и юбилейными датами, материальную помощь, дополнительные суммы при предоставлении отпусков и др. (Разъяснения Минтруда России).

Обратите внимание! Расторгнуть трудовой договор по инициативе работодателя в период службы по мобилизации и по контракту можно только при: ликвидации организации и прекращении деятельности ИП, истечении срока трудового договора.

Совет. Порядок кадровых действий и перечень документов в связи с частичной мобилизацией закрепите в локальном нормативном акте (ЛНА).

Как быть, если нет документов для приостановления трудового договора

Если от работника нет повестки и заявления для приостановления трудового договора в связи с мобилизацией, следуйте нашему алгоритму действий.

Шаг 1: определитесь со своей базовой позицией. Глобально таких позиций две:

• «правовая»: делаем все, как написано в законе;

• «социальная»: указываем все свои действия в ЛНА (в том числе – прямо не урегулированные в законе). Таким образом предоставляем мобилизованному максимум гарантий и минимум вреда, допуская небольшие отступления от формальных норм.

Шаг 2: решайте все сложные практические случаи с мобилизацией, опираясь на выбранную модель поведения. При выборе социальной позиции нужно понимать, что противоречий в законодательстве, толкованиях и практических разъяснения будет много.

Алгоритмы действий работодателя, если нет документов для приостановления трудового договора, исходя из правовой и социальной позиции, скачайте здесь.

Почему нужно приостанавливать трудовые отношения с контрактником

Заключение контракта для прохождения военной службы не является основанием для расторжения трудового договора. Трудовой договор с контрактником нужно приостановить.

Когда прекращают трудовой договор. Трудовой договор прекращается в случае:

• призыва работника на военную службу (за исключением призыва на военную службу по мобилизации);

• направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

При этом заключение контракта и призыв на военную службу – разные основания прохождения военной службы (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ). В связи с этим пункт 1 части 1 статьи 83 ТК РФ не распространяется на случай прохождения военной службы по контракту. Значит, расторгнуть трудовой договор в связи с заключением контракта нельзя.

Когда приостанавливают трудовой договор. Основанием для приостановления трудового договора является заключение:

• контракта (п. 7 ст. 38 Закона № 53-ФЗ);

• контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ.

Вместе с тем, заключение первого или нового контракта не является отдельным основанием прохождения военной службы (п. 3, 5 ст. 38 Закона № 53-ФЗ). В статье 38 приведены лишь сроки службы в зависимости от того, какой контракт заключают. Однако в любом случае имеет место военная служба на основании контракта.

Кроме того, в пункте 7 статьи 38 говорится о заключении контракта в период чрезвычайных обстоятельств. Таким обстоятельством является СВО. В связи с этим заключение контракта в 2023 году в период СВО является основанием для приостановления трудового договора с контрактником (ст. 351.7 ТК РФ).

Обратите внимание! Контракт с ЧВК «Вагнер» не является военной службой по контракту, при прохождении которой в обязательном порядке предоставляют гарантии по статье 351.7 ТК РФ. Эти гарантии положены при заключении договора с Министерством обороны, а не с частной военной компанией. Заключение договора с ЧВК «Вагнер» не признается заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ.

Уточните на нашем сайте дополнительные правовые гарантии мобилизованным (контрактникам); практические советы при приостановлении трудового договора с ними; случаи и порядок предоставления отсрочек от частичной мобилизации.

Воспользуйтесь специальным комплектом, куда собрали все материалы по мобилизации и воинскому учету. Вы сразу закроете все вопросы по этим темам в организации.