В России проводят реформу воинского учета. Для этого 14 апреля 2023 года Президент подписал закон № 127-ФЗ об изменениях в воинском учете. Появятся: реестр военнообязанных граждан, электронные повестки и обеспечительные меры для уклонистов от военной службы. Рассмотрим, что принесет новый закон о воинском учете работникам и работодателям.
|
Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ приняли в спешке. Поэтому следите за комментариями экспертов ИПК на нашем сайте, в сервисе «Кадровый обзор», мини-курсе о цифровизации воинского учета и вебинаре о реформе ВУ. |
|
Памятка «Какие сведения о военнообязанных включают в Реестр воинского учета»
Список обеспечительных мер для уклонистов от призыва |
Реестр воинского учета: значение и содержание
Прежде всего, узнаем, что же такое новый реестр (повестки, постановка на учет, снятие с него, внесение изменений в документы ВУ). Тезисно определим, кто и как его ведет.
Оператор реестра – Минобороны, создатель – Минцифры, методист – Правительство России.
Благодаря включению в этот реестр граждан:
-
ставят на воинский учет и снимают с него (в том числе без личной явки);
-
вносят изменения в документы ВУ (и без личной явки);
-
заполняют и рассылают повестки;
-
формируют отдельный реестр повесток (общедоступный реестр направленных (врученных) повесток) (ст. 8 и 8.3 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, здесь и далее в ред. Закона от 14.04.2023 №127-ФЗ).
Реестр воинского учета непосредственно формируют военные комиссариаты. Делают это автоматизированно в письменной и (или) электронной форме на основании сведений:
-
государственного информационного ресурса;
-
госинформсистем и ресурсов;
-
органов власти;
-
организаций и граждан (ст. 8.2 Закона № 53-ФЗ).
Скачайте памятку о данных граждан, которые хранят в реестре воинского учета по ссылке
|
Что представляет собой реестр ВУ
В реестре учитывают сведения о:
|
|
Важно! Реестр воинского учета не содержит сведений государственной или иной охраняемой законом тайны. Данные в реестре можно изменять по обращению граждан (их законных представителей). В том числе – с помощью портала Госуслуги. |
Постановка на учет и повестки в электронном виде
Работодатель по-прежнему обязан обеспечивать своевременную явку своих работников по повестке военного комиссариата для постановки на ВУ (п. 4 ст. 9 Закона № 53-ФЗ). Однако к этим правилам есть дополнения.
В частности, работодатель обязан направлять сведения:
-
о гражданах, которые необходимы для ведения ВУ, в течение пяти дней со дня их изменения (теперь в том числе с использованием федеральной и региональной ЕПГУ);
-
о выявлении граждан, которые не состоят на ВУ, но обязанных это делать, в течение трех рабочих дней (и с использованием ЕПГУ).
При этом первоначальная постановка гражданина на воинский учет теперь может быть без его личной явки на основании сведений реестра и военных комиссариатов (п. 3 ст. 9 Закона № 53-ФЗ). При необходимости работнику могут направить повестку для сверки сведений и получения документов ВУ (в том числе электронную).
|
Обратите внимание! Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет (или ее секретарь по его поручению) обязан объявить и / или направить гражданам решение с разъяснениями их обязанностей по ВУ (п. 9 ст. 9 Закона № 53-ФЗ). Сделать это можно в письменной или электронной форме. Решение при желании можно обжаловать. |
Кроме того, работник вправе сообщать об изменении сведений о себе и своем месте жительства (пребывания) либо о получении повестки и без личной явки в течение 14 календарных дней. Для этого достаточно в недельный срок подать заявление через портал Госуслуги (п. 10 ст. 10 Закона № 53-ФЗ).
При этом граждане могут подписать свои электронные документы ПЭП (простой электронной подписью), в то время как для работодателя уже понадобится УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись).
Узнайте, какие отчеты сдают работодатели в военкомат и как вести воинский учет 2023.
Бумажные и электронные повестки в военкомат: новые правила вручения
Граждане, подлежащие призыву, обязаны получать повестки (п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ). Теперь их не только составляют в письменной форме, но и дублируют в электронной. Бумажные повестки отдают под расписку. При этом их либо вручают лично, либо отправляют в заказном письме по почте с уведомлением о вручении. Делают это по адресу места жительства, пребывания, работы или учебы. Когда повестка считается врученной не при личном вручении, узнайте в таблице.
|
Вручение бумажной повестки, направленной по почте |
Вручение повесток в электронном виде |
|
Считается врученной под расписку в день доставки (вручения) заказного письма при наличии в уведомлении отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) его гражданину |
Считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на портале Госуслуги |
|
|
Важно! Если повестка не вручена ни одним из способов, она считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток. Вот почему не удастся избежать даже электронного вручения повестки. |
Если же гражданин отказался получить повестку, она считается врученной в день отказа (п. 2.2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ). Для этого на повестке ставят отметку с:
-
датой отказа;
-
должностью, подписью, инициалами и фамилией вручавшего;
-
подписью, инициалами и фамилией присутствовавших при этом лиц.
Гражданин, который должен был, но не получил повестку, обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета в двухнедельный срок со дня начала следующего призыва.
Если гражданин, который подлежит призыву, уезжает в его период на три и более месяца с места жительства (пребывания), он обязан сообщить об этом при личной явке в комиссариат (местную администрацию) (п. 2.3 ст. 31 Закона № 53-ФЗ).
Санкции для уклонистов по бумажным или электронным повесткам на госуслугах
По закону об электронных повестках уклонение от призыва влечет новые последствия. Так, гражданам со дня получения повестки (или со дня, когда она считается врученной) запрещают выезжать из России. Это ограничение действует до явки в военный комиссариат (ст. 15.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ). Также в течение суток с момента вручения повестки его предупреждают о применении иных временных обеспечительных мер. Они возможны по истечении 20 календарных дней с момента неявки по повестке (ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ).
Скачайте справку с перечнем обеспечительных мер при уклонении от службы по ссылке
Предупреждение и решения (о запрете на выезд, о других обеспечительных мерах, об их отмене) направляют гражданину в личный кабинет на портал Госуслуги.
Субъекты России вправе установить дополнительные обеспечительные временные меры. В частности: на получение выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, которые установлены их нормативными актами.
Решение об отмене временных мер формируется автоматически в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки. Оно отражается в Реестре воинского учета и подписывается ЭП военного комиссара. Решение о применении временных мер по повестке можно обжаловать.
|
|
Приведите в порядок свой воинский учет благодаря обучающему курсу. За изменениями следуют проверки. Будьте к ним готовы.
|