15 июня 2023 года Конституционный суд издал постановление № 32-п. Теперь снижать премии и лишать их без учета количества и качества затраченного труда и иных объективных критериев – неконституционно. В частности, запретили депремировать сотрудников только за наличие неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания, а также установили максимальный размер для снижения заработной платы.
Постановление обязательно для всех работодателей, начиная с 19 июня 2023 года. Во исполнение него Минтруд подготовил поправки в часть 2 статьи 135 ТК РФ, которую КС РФ признал неконституционной. Изменения установят правила выплаты премий и лишат работодателя права устанавливать условия их назначения произвольно.
Выясним, разрешено ли как таковое депремирование. Узнаем, отражает ли проект все требования постановления КС РФ. Решим, как теперь «депремировать» работников и что отразить в ЛНА.
Скачайте полный текст постановления КС РФ от 15.06.2023 № 32-п, текст проекта изменений в статью 135 ТК РФ и пояснительной записки к нему
Суть дела и решения судов 1–4 инстанций и КС РФ узнайте здесь.
Содержание
Может ли работодатель лишить премии Как «депремировать» сотрудников по постановлению КС РФ № 32-п |
Алгоритм действий работодателя в связи с постановлением КС РФ №32-П
Судебная практика по лишению премии |
Может ли работодатель лишить премии
В законе нет оснований, по которым сотрудника можно лишить премии. Кроме того, отсутствует как таковое понятие «депремирование». Поэтому отказать работнику в выплате премии, например, оформив это как дисциплинарное взыскание, не удастся (по ст. 193 ТК РФ). Равно как и невозможно издать приказ о депремировании.
Важно! Премию нельзя: удержать из заработной платы (ст. 137 ТК РФ), квалифицировать как материальный ущерб работодателю (ст. 238 ТК РФ), отнести к дисциплинарному взысканию (ст. 192 ТК РФ). По правовой природе, эта выплата – поощрение и стимул, а не наказание. |
Однако до постановления КС РФ № 32-п работодатель мог установить в ЛНА свои условия невыплаты премий. Для этого он прописывал показатели, при невыполнении которых не выплачивал работнику премию (письмо Роструда от 18.12.2014 № 3251-6-1). В том числе, работодатель делал это при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания. Например, он указывал в ЛНА, что премия не выплачивается при вынесении выговора или замечания в учетном периоде. То есть фактически он депремировал работников при наличии оформленного дисциплинарного взыскания (письмо Минтруда от 14.03.2018 № 14-1/ООГ-1874).
Уточните в нашей статье:
-
как частично лишить премии (приказ о назначении премии в размере, предусмотренном в компании и другие кадровые документы);
-
виды премий;
-
полную ответственность работодателя за их невыплату.
Принципы, которые подчеркивает постановление КС РФ № 32-п
1. Уважение человека труда и самого труда.
2. Необходимость оценивать результаты труда и вклада работника по объективным критериям.
3. Гарантирование сотруднику справедливой заработной платы.
4. Соблюдение соразмерности снижения стимулирующих выплат (соразмерность проступка и потери премии, но пока не более 20 процентов от месячной заработной платы).
Примечание: для соблюдения этих принципов нужно разработать четкие критерии премирования в привязке к результатам труда и установить нормо-принципы о праве работника на справедливую зарплату. |
Как «депремировать» сотрудников по постановлению КС РФ № 32-п
Постановление КС РФ разместили на официальном портале опубликования правовых актов 19 июня 2023 года. С этой даты все работодатели обязаны выплачивать премии с учетом новых правил даже до принятия поправок в статью 135 ТК РФ.
При этом важно придерживаться основных принципов и отразить их в ЛНА об оплате труда и премировании.
Во-первых, критерии премирования нельзя связывать исключительно с дисциплиной. То есть Конституционный суд запрещает полностью лишать премии только на основании привлечения к дисциплинарной ответственности. Трудовая дисциплина – лишь составляющая для выплаты премии.
Если в качестве критерия указали вопросы соблюдения дисциплины, снижение и лишение должно быть соразмерно результатам работы.
Во-вторых, премии следует снижать соразмерно последствиям дисциплинарного проступка. Однако степень соразмерности четко определить можно не всегда. Порой проступок может «перекрыть» результат труда.
В-третьих, если дисциплинарный проступок не влияет на критерии определенного вида премии, то и снижать их нельзя. Например, если выплаты называют премиями, но по сути они носят компенсационный характер, дисциплинарный проступок не может влиять на их выплату и размер. Снизить или «снять» такие выплаты нельзя, даже если их назвали стимулирующими.
В-четвертых, факт применения дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка можно учесть при выплате лишь тех премиальных выплат, входящих в состав заработной платы, которые начисляются за период, когда к работнику применили это взыскание.
В-пятых, за нарушение дисциплины премию нельзя снизить более чем на 20 процентов от всей суммы месячной заработной платы. Так, уменьшить размер премии по итогам месяца в связи с наличием неснятого дисциплинарного взыскания по-прежнему можно. Однако делать это нужно в пределах 20 процентов от заработной платы по итогам всего месяца. Следовательно, снижение размера премиальных не должно уменьшать величину месячной зарплаты более чем на 20 процентов.
Необходимо рассчитать 20 процентов от всего заработка с учетом выплаты премии в полном размере. Полученная сумма и будет той максимально допустимой величиной, на которую премию можно «снизить» (то есть не начислить и не выплатить).
При этом нужно учитывать и размер самой премии. Она может оказаться основной частью заработной платы. Если премия – основная часть зарплаты, то полностью лишать ее также запрещено.
Обратите внимание! Ограничение в 20 процентов нужно применять к зарплате по итогам всего месяца. КС РФ говорит не о заработной плате за первую или вторую его часть, а именно за полный месяц. |
Пример
Рассчитаем 20 процентов от месячного заработка, который можно не выплатить
Допустим, оклад работника – 50 000 руб. При этом его премия – 30 000 руб., а надбавки – 10 000 руб.
Тогда расчет будет выглядеть так:
1. Общая сумма заработной платы за месяц:
50 000 (оклад) + 30 000 (премия) + 10 000 (надбавка) = 90 000 руб.
2. 20 процентов от месячного заработка составит:
90 000 * 0,2 = 18 000 руб. |
Проект ID 02/04/08-23/00140597 о депремированиии
Поправки в статью 135 ТК РФ пока не отражают всех принципиальных положений постановления КС РФ № 32-п. Возможно, его текст еще доработают перед окончательным принятием. Рассмотрим действующую и предлагаемую формулировки части второй статьи 135 ТК РФ.
Настоящая и будущая редакции части 2 статьи 135 ТК РФ
Настоящая редакция |
Будущая редакция |
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права |
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Начисление работнику дополнительных выплат (в том числе выплат стимулирующего характера), право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности, количеством и качеством работы, не может зависеть от наличия у работника неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания. Наличие неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания может учитываться при осуществлении выплат стимулирующего характера, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание |
Пояснительная записка дает более подробные разъяснения, как «лишать» премии с учетом постановления КС РФ № 32-п. Однако сам текст проекта в полной мере их пока не отражает. Отметим основные вопросы, которые пока неясны из проекта изменений в статью 135 ТК РФ.
Во-первых, неизвестно, как применять текст проекта по отношению к премиям, которые начисляют не за календарный месяц, а, например, за год. Неясно, будет ли в этом случае дисциплинарное взыскание в году влиять на размер годовой премии.
Во-вторых, непонятно, как читать формулировку: «премии, право на которых обусловлено количеством и качеством работы». Соблюдение трудовой дисциплины тоже относится к «качеству работы». Значит оно не может зависеть от взыскания? При этом КС РФ говорил о «премиях за достижение определенных результатов труда (экономических показателей)», что не «равно» общей фразе о «качестве работы».
В-третьих, не указан предельный размер снижения. Как мы выяснили, Конституционный суд его установил. Это 20 процентов от месячной заработной платы (по аналогии с удержанием).
Важно! Следите на ИПК за поправками в разработанный проект о внесении изменений в статью 135 ТК РФ. При противоречии ТК РФ постановлению КС РФ нужно применять решение Конституционного суда. |
Когда скорректировать ЛНА о «депремировании» работника
Надо ли менять локальные акты и порядок премирования, каждый работодатель решает сам. При этом у него есть два варианта действий, когда изменить ЛНА об оплате труда и премировании.
Вариант 1: изменить ЛНА на основании постановления КС РФ № 32-п, не дожидаясь принятия поправок в статью 135 ТК РФ. В таком случае действие новых норм нужно распространить на работников с 19 июня 2023 года.
Вариант 2: до окончательного внесения изменений в нормативные правовые акты не корректировать ЛНА. При таком варианте с 19 июня применяют те положения ЛНА, которые не противоречат постановлению КС РФ № 32-п (по ст. 5, 8, 9 ТК РФ).
Скачайте алгоритм действий работодателя в связи с постановлением КС РФ № 32-п по ссылке
Если работодатель будет выплачивать премии без учета новых требований, ему грозит ответственность. В том числе административная и даже уголовная (по п. 5 ст. 5.27 КоАП РФ и 145 УК РФ).
При нарушении требований постановления КС РФ № 32-п работники могут обратиться в суд за защитой своих трудовых прав. Поскольку это постановление обязательно как для работодателей, так и для судов, решение вынесут в пользу работника.
Грамотно управлять правовыми рисками и достичь управленческих задач руководителя поможет наш новый курс.
|