Какие вопросы можно решить с помощью комиссии по трудовым спорам

Чтобы решить спорные вопросы между работодателем и сотрудником, необязательно сразу обращаться в суд или прокуратуру. Некоторые проблемы решаются внутри организации, если в ней действует представительный орган работников. Орган, который может разобраться в проблеме сотрудника и даже повлиять на работодателя, называется комиссия по трудовым спорам. В статье рассмотрим, в чем помогает КТС, как ее создать, а также узнаем правила обращения в организацию и особенности процедуры рассмотрения жалобы.

Бланк решения КТС Образец заявления в КТС о признании дисциплинарного взыскания незаконным Образец положения о КТС Образец удостоверения КТС

Для чего создаются комиссии по трудовым спорам

Недопонимания в компании, которые не удается решить «полюбовно», обычно приводят к привлечению внешних органов надзора. Сотрудник, который считает свои права нарушенными, может обратиться в трудовую инспекцию в случае нарушения конкретных правовых норм по ТК РФ (ст. 354 ТК РФ). Инспектор ГИТ может привлечь организацию к административной ответственности и назначить штраф, но не может потребовать восстановить в правах сотрудника.

О видах трудовых споров и общем порядке их разрешения – читайте материал ИПК

Разрешить индивидуальный спор с правом выдать работодателю предписание восстановить в правах работника могут только два органа (ст. 382 ТК РФ):

• суды;
• организация по трудовым спорам.

В первом случае в дело требуется вмешивать стороннюю организацию, составлять иск, проходить достаточно длительную процедуру слушаний. Если же в компании есть КТС по трудовым спорам, это позволяет решить сразу три проблемы:

• работнику – ускорить процесс рассмотрения жалобы, упростить процедуру, без ущерба рабочему времени;
• работодателю – решить вопрос без привлечения внешних надзорных органов;
• организации – избежать незапланированных трат на суды и лишних штрафов.

Хотя иногда КТС по трудовым спорам считают устаревшим способом решения конфликтов, многие крупные организации оценили возможность решать проблемы внутри коллектива, без репутационного ущерба. 

Важно! Даже при наличии КТС в организации, она не считается обязательным первоначальным этапом решения трудового спора. Сотрудники выбирают самостоятельно, обратиться им сразу в суд или попробовать решить проблему внутри коллектива.

Комиссия по трудовым спорам в организации: кто в нее входит

Предложение создать комиссию по трудовым спорам может выдвинуть как руководитель, так и представители сотрудников. Причем, если работники откажутся от создания комиссии, наказывать их не будут. Если же работодатель будет уклоняться от формирования КТС, его возможно привлечь по статье 5.27 КоАП РФ.

После письменного извещения с предложением создать комиссию необходимо следовать процедуре ее формирования (ст. 384 ТК РФ):

1. В течение 10 дней после получения извещения, необходимо определиться с составом комиссии.
2. Руководитель компании издает приказ, чтобы закрепить деятельность органа.
3. Порядок работы, сроки и деятельность КТС прописывают в специальном ЛНА – Положение о комиссии по трудовым спорам (Памятка Роструда).

Образец Положения о КТС – скачать здесь

О количестве участников и сроках действия комиссии распоряжений в законодательстве нет.  Можно собрать такой орган однократно, на временный срок или для постоянной деятельности. Однако есть условия по составу КТС:

• члены комиссии должны состоять 50/50 из представителей компании (назначает директор организации) и работников (их выбирают или утверждают на общем собрании трудового коллектива);
• в составе комиссии по трудовым спорам назначают председателя, зампредседателя и секретаря. Их выбирают уже участники КТС;
• отдельную комиссию можно создавать в каждом структурном подразделении. Права и возможности у таких органов будут теми же, но только в рамках своего ОСП.

Обратите внимание! Для членов комиссии действуют льготы в ТК РФ. Так, при участии в разбирательстве представителей КТС освобождают от работы и сохраняют среднюю зарплату (ч. 2 ст. 171 ТК РФ). При увольнении таких сотрудников по инициативе руководителя, потребуется запросить мнение профсоюза (ч. 3 ст. 171 ТК РФ, ст. 373 ТК РФ).

Комиссия по трудовым спорам: какой спор может рассмотреть

В полномочиях комиссии по трудовым спорам есть определенные ограничения. По сути, ее деятельность касается индивидуальных споров, связанных с работой, которые привели к незначительному ущербу сотрудника:

• дисциплинарное взыскание,
• удержания из зарплаты,
• отказ выплачивать премию,
• невыплаты других стимулирующих выплат, например, матпомощи,
• проблемы с переносом / разделением отпусков и т. д.

Также следует сразу обратиться в суд в следующих случаях:

• разрешить возникшую ситуацию хочет сам работодатель. Споры КТС касаются только сотрудников;
• работник является членом религиозной организации (ст. 348 ТК РФ) или нанят физлицом (ст. 308 ТК РФ);
• если законодательство предусматривает особые правила рассмотрения споров (ст. 385 ТК РФ).

Обратите внимание! Вопросы с отказом в приеме на работу, дискриминацией, нарушением прав сотрудника при переводе, увольнении, вынужденном прогуле, обработке персональных данных, требовании возмещения материального ущерба решаются исключительно в судебном порядке (ст. 391 ТК РФ).

Правила обращения в КТС и сроки рассмотрения

Если разногласия с компанией невозможно решить с помощью переговоров, сотрудник может обратиться в комиссию по трудовым спорам просьбой уладить конфликт. Для этого ему нужно написать заявление в двух экземплярах. Секретарь комиссии обязан зарегистрировать его в журнале. Сам документ должен содержать описание ситуации с доказательствами нарушения трудовых прав сотрудника или другим вариантом подтверждения его правоты. 

Заявление в комиссию по трудовым спорам – образец скачать здесь

Сама процедура обращения сотрудника в КТС и рассмотрения жалобы подробно описана в Трудовом кодексе (ст. 386, 387 ТК РФ).

1. У работника есть три месяца на подачу заявления с момента, когда он обнаружил нарушение своих прав.
2. После получения заявления, членам КТС нужно за 10 календарных дней успеть изучить ситуацию и вынести решение.
3. Для рассмотрения спора собирается заседание. На нем обязан присутствовать сам работник, а также не менее 50% членов со стороны как компании, так и трудящихся.
4. Организация обязана предоставлять в КТС по запросу любые документы, связанные со спором. Также члены комиссии могут привлекать сторонних свидетелей и экспертов.
5. Процедура разрешения жалобы протоколируется. Протокол ведет секретарь, далее документ подписывает председатель или его заместитель и заверяет печатью КТС.

Обратите внимание! Помещение, необходимую оргтехнику, канцелярские принадлежности и другое необходимое для функционирования комиссии по трудовым спорам материально-техническое обеспечение предоставляет организация. Руководитель также отвечает за изготовление печати для КТС. Этот предмет обязателен для функционирования органа (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).

Решение комиссии по трудовым спорам: правила оформления и исполнения

Принимает окончательное решение комиссия по трудовым спорам с помощью тайного голосования ее участников (ст. 388 ТК РФ). Для проведения голосования секретарь заранее подготавливает бюллетени.

1. После подсчета решение, за которое проголосовало простое большинство заседавших, считается вынесенным.
2. Документ необходимо оформить в письменном виде в трех экземплярах.

Решение составляют в свободной форме, но в нем нужно указать обязательные реквизиты:

• наименование и реквизиты организации, ФИО / должность сотрудника, написавшего заявление; 
• перечень присутствующих на заседании: ФИО каждого члена комиссии и приглашенных свидетелей / экспертов;
• дата обращения работника, краткое содержание заявления.

В тексте документа необходимо указать:

• какое решение было принято;
• мотивированное обоснование, почему было вынесено именно так решили. Потребуются ссылки на нормативные акты или законы для подтверждения законности решения комиссии;
• результаты голосования.

Не позднее, чем через три дня после окончания собрания, компании и работнику нужно выдать заверенные подписями председателя / заместителя и печатью копии документа.

Бланк решения комиссии – скачать здесь

На обжалование работодателю дается 10 дней. Через три дня после окончания этого срока он обязан исполнить указания, содержащиеся в решении. Если руководитель организации игнорирует предписания Комиссии, представитель комиссии выдает обратившемуся сотруднику исполнительный документ – удостоверение (ст. 389 ТК РФ).

Образец удостоверения – скачать здесь

Обратите внимание! Разъяснения положений Трудового кодекса содержатся в Приказе Роструда от 11.11.2022 N 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства» (пункты про создание и деятельность Комиссии).

Обязательно ли исполнять решение КТС

Компании не рекомендуется отказаться от выполнения требований комиссии по трудовым спорам, так как ее решение имеет юридическую силу. Иначе, при получении на руки удостоверения, сотрудник может уже добиться принудительного выполнения требований. Для этого есть два способа:

• обратиться к судебным приставам. Если удостоверение не просрочено, уже они будут требовать восстановить в правах работника;
• если речь идет о выплатах, можно напрямую обратиться в банк, где у компании открыт счет. Банки обязаны произвести удержание на основании удостоверения КТС (ч. 5 ст. 70 Закона от 02.09.2007 № 229-ФЗ).

Если компания категорически не согласна с итогами заседания КТС, их можно обжаловать в суде. На обжалование дается 10 дней с момента получения копии решения (ст. 390 ТК РФ). В таком случае удостоверение сотруднику уже не выдадут, пока будет длиться суд. При исках в размере до полумиллиона дело решает мировой суд, выше – районный.

Читайте на сайте статьи по теме Проверка ГИТ: когда ждать инспектора и на кого распространяется мораторий Роскомнадзор: проверка ведомства и как к ней подготовиться Проверочные листы Роструда: как провести самопроверку и зачем это делать Что такое профилактический визит и как к нему подготовиться Какие бывают индикаторы риска нарушения трудового законодательства Ответственность работодателя: во что обойдется нарушение трудового законодательства К чему приводит нарушение трудового договора и условий труда

Знание правил оформления документов и нюансов законодательства поможет избежать трудовых споров и жалоб сотрудников. Чтобы быть в курсе новейших изменений в законе о труде, изучите наш «Новейший курс по кадровому делопроизводству 3.0. Полный пакет знаний для специалиста по кадровому делопроизводству»..