Нужно ли предоставлять документы при профпроверке прокуратуры
Вопрос. К работодателю без предупреждения пришли из прокуратуры с целью профилактической проверки. В ходе нее запросили документы по охране труда. В основном по водителям, инвалидам, госслужащим. Документы требовали предоставить «в моменте». Насколько правомерны действия прокуратуры? Можно ли отказать ее визиту, если о нем не предупредили и уведомили? Должен ли работодатель предоставлять документы?
Рекомендации эксперта ИПК. Проверка прокуратуры может быть плановой и внеплановой. Сказать точно, какая форма проверки имела место в конкретной ситуации можно на основании решения прокуратуры о проведении проверки.
Проводит ли прокуратура профвизит. Профилактический визит органы прокуратуры не проводят. Их деятельность по осуществлению прокурорского надзора не относится к государственному и муниципальному надзору (пп. 7 п. 3 ст. 1, ст. 52 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Следовательно, по нормативным актам, именно «профилактической проверки» прокуратуры не существует.
Когда прокуратура уведомляет о проверке. Проверка прокуратуры без предварительного предупреждения правомерна, поскольку минимальный срок для него – это день проведения проверки (п. 3 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1). Следовательно, фактически решение о проведении проверки могут довести до организации в момент ее проведения.
Можно ли не предоставлять документы. У работодателя потребовали предоставить документы в момент предъявления запроса. Это не соответствует закону. Даже при наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан необходимые информацию, документы, материалы или их копии представляют в течение суток с момента поступления требования прокурора (п. 2.1 ст. 6 Закона № 2202-1).
Работодатель обязан предоставить документы по требованию прокурора, которые «вытекают» из его полномочий. За неисполнение, а также уклонение от явки по вызову закон предусматривает ответственность (п. 3 ст. 6 Закона № 2202-1).
Каковы риски работодателя. Если по просьбе работодателя прокурор продлил срок предоставления документов, то факт их непредъявления в первоначальный срок не несет рисков (абз. 2 п. 2 ст. 6 Закона № 2202-1).
В остальном риски зависят от того, какие именно нарушения выявили в ходе проверки.
По результатам проверки прокурор вправе:
-
внести представление об устранении выявленных нарушений;
-
возбудить производство об административном правонарушении;
-
принять меры в целях уголовного преследования виновных лиц.
Поэтому рекомендуем не препятствовать проведению прокурорской проверки и предоставлять все запрашиваемые документы.
|
Таблица штрафов за нарушения трудового законодательства |
