КС РФ: обратная сила закона должна быть применена, если улучшает положение работодателя

КС РФ рассмотрел спор о возможности применения обратной силы закона, если новые нормы улучшают положение компании. Так, в каждом конкретном случае необходимо устанавливать, в чем именно состоит улучшение для юрлица.

В ходе инспекционной проверки организацию привлекли к административной ответственности за выплату сотрудникам-нерезидентам заработной платы наличными денежными средствами, минуя счета в уполномоченных банках (ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ).

По итогам проверки вынесли  пять  Постановлений о назначении штрафа  за одно и то же административное нарушение в отношении разных работников.

После вынесения вышеуказанных Постановлений в законную силу вступили изменения в ст. 4.4 КоАП РФ. Согласно им, компании следует назначать административное наказание как за совершение одного административного нарушения, если:

• при проведении одного контрольного мероприятия выявлены два и более административных правонарушения;

• ответственность за такие правонарушения предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ.

Заявитель соответствовал вышеуказанным критериям, поэтому просил у суда принять в отношении него лишь одно Постановление по делу об административном правонарушении.

В данном случае, закон имел обратную силу и мог быть применен к правоотношениям, которые возникли до вступления изменений в законную силу. Причина – улучшение положения заявителя по сравнению с ранее действовавшими нормами (ч. 2 ст.1.7 КоАП РФ).

Суды во всех инстанциях отказали в удовлетворении требований. Их позиция – вступившие в силу изменения никоим образом не улучшают положение компании, так как размер штрафа остается прежним, будь то одно постановление или несколько.

КС РФ не согласился с такой позицией и отметил – объединение нескольких дел об административном правонарушении в одно может улучшать положение организации, которую привлекли к административной ответственности. Например, при отнесении юрлица к категории повышенного риска для целей госконтроля, в случае участия в конкурсных процедурах и тд.

В каждой конкретной ситуации органам необходимо устанавливать в чем именно состоит улучшение положения лица, учитывая широкий перечень обстоятельств. Ограничиваться лишь сопоставлением размера административной ответственности до и после принятия нового закона было бы неправильным.

Читайте по теме Что такое профилактический визит и как к нему подготовиться Проверка ГИТ: когда ждать инспектора и на кого распространяется мораторий Проверочные листы Роструда: как провести самопроверку и зачем это делать Какие бывают индикаторы риска нарушения трудового законодательства

Больше информации по проведению проверок работодателей вы узнаете 17 апреля на прямом эфире «Риск-ориентированный подход при проведении проверок: что это значит для работодателя», который проведет Валентина Митрофанова, эксперт по трудовому и кадровому делопроизводству. Как самостоятельно провести аудит локальных актов, выявить слабые места в документах и процедурах, правильно презентовать итоги аудита узнаете на нашем обновленном курсе «Проведение внутреннего аудита соблюдения трудового законодательства и оформления кадровых документов».

Еще больше новостей и полезных рекомендаций в нашем Telegram канале. Присоединяйтесь! Хотите обсудить последние кадровые новости с другими специалистами? Присоединяйтесь к нашему Telegram каналу и делитесь своим мнением с коллегами.