Какие работодатели должны применять профстандарты
Вопрос. Все ли работодатели обязаны применять стандарты? Как применяют профстандарты?
Рекомендация эксперта ИПК. Профстандарт характеризует квалификацию. Поэтому все работодатели должны применять профстандарты по имеющимся должностям, но в разной степени (ст. 195.1 ТК РФ). При этом важно не запутаться в типичных заблуждениях. Например, что в профессиональном стандарте «все обязательно для применения» или «ничего не обязательно».
Квалификация сотрудника – уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ). Если по ТК РФ, иным федеральным законам с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать квалсправочникам и профстандартам (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
На практике возможны два варианта для применения профстандартов.
1. НПА устанавливают требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (например, для педагогов по ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ). В таком случае квалификационные требования работодатель устанавливает в точном соответствии с профстандартом.
2. НПА не содержат обязательных требований к квалификации. Ее характеристики, которые указаны в профстандартах, работодатели применяют в качестве основы для определения требований к квалификации работников. Делают это с учетом особенностей выполняемых трудовых функций, которые обусловлены применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ).
Формулировка «применяются работодателями в качестве основы» означает, что работодатель устанавливает квалификационные требования, которые предусмотрены профстандартом, и вдобавок может предусмотреть дополнительные.
Таким образом эти требования можно «повышать», то есть устанавливать свои дополнительные требования к знаниям и умениям в рамках функции. При этом, какие именно требования брать из стандарта, зависит от трудовой функции работника.
Конечно, не следует весь стандарт распространять на одну должность, хотя так тоже происходит, но крайне редко. Как правило, работник выполняет одну-две трудовые функции из конкретного стандарта. Соответственно знания, умения и опыт берутся именно по этим трудовым функциям.
Привлечение к ответственности за отсутствие требований к квалификации при указании трудовой функции – маловероятно. Рекомендуем включить требования к квалификации в должностную инструкцию, чтобы не перегружать трудовой договор. То есть скопировать требования из профстандарта в должностную инструкцию. При отсутствии обязательных требований к квалификации можно дополнительно добавить свои требования.
Использование ЕТКС, когда разработан профстандарт. Если утвержден профстандарт, необходимо руководствоваться им. Согласно принципу римского права, «lex posterior derogat legi priori» – от лат. «позднейшим законом отменяется более ранний». Это означает, что при одинаковой юридической силе законов действует тот, который вступил в силу позже (Определение КС РФ от 05.10.2000 N 199-О).
Рекомендуем перед внедрением профстандарта проанализировать:
1. Существуют ли по имеющимся трудовым функциям профстанадарты или требования ЕТКС.
2. В какой степени обязательно применять профтандарт и ЕТКС по каждой должности.
3. При необходимости – внести корректировки в части квалификации и / или наименования должности.
Примечание: работодатель вправе разработать необходимые ему локальные акты. Например, которые предусматривают порядок внедрения, ответственных лиц и т. д.
|
Памятка «10 обязательных условий трудового договора»
Перечень обязательных и дополнительных документов в компании
Таблица рекомендуемых к принятию ЛНА
|
