Сокращение рабочего времени в связи с уходом за ребенком

СИТУАЦИЯ

В компании (банк) сотрудник (отец ребенка) оформил отпуск по уходу за ребенком, так как его жена не работает. И работал на условиях неполного рабочего времени. Сократил время работы на 1 час, то есть получал заработную плату за 35 часов и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. 

Вопрос: Является ли нарушением сокращение рабочего времени на 1 час и получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком? Вопрос возник от ФСС. На какие законы ссылаться?

РЕКОМЕНДАЦИЯ ЭКСПЕРТА ИПК

Сокращение рабочего времени на 1 час недостаточно для осуществления ухода за ребенком по мнению ФСС. Вопрос о том, насколько необходимо сократить рабочее время для получения пособия и работы на условиях неполного рабочего времени спорный, различные варианты представлены ниже.

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

Закон не регламентирует, на сколько нужно сократить рабочее время, чтобы сотрудница или сотрудник не потеряли право на пособие. ФСС России против формального снижения продолжительности времени труда. Так, до Верховного Суда РФ дошел спор, в котором компания на 5 минут сократила рабочий день отцу ребенка. В результате ФСС России не возместил компании пособие по уходу, а Верховный Суд РФ поддержал ФСС. Пособие в данном случае нельзя расценивать как компенсацию утраченного заработка (определение от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728), оно приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Иная судебная практика по этому вопросу: формальное снижение рабочего времени не может расцениваться как работа на условиях неполного рабочего времени и свидетельствовать об осуществлении работающим родителем фактического ежедневного ухода за ребенком (смотрите, например, определения Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. № 329- О, Верховного Суда РФ от 11 октября 2019 г. № 309-ЭС19-17405, от 12 августа 2019 г. № 303-ЭС19-8702, от 05 августа 2019 г. № 307-ЭС19-11732, от 19 июля 2019 г. № 307-ЭС19- 11633, от 18 июля 2017 г. № 307-КГ17-1728, от 05 июня 2019 № 309-ЭС19-7778). В ФСС России считают, что сокращенная рабочая неделя (1 день в неделю на несколько минут), как и сокращенный на несколько минут каждый рабочий день для ухода за ребенком, не обеспечивает полноценный уход за ребенком. 

Чаще всего ФСС стало придерживаться следующей точки зрения (арифметическая). Учитывая то, что страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в размере 40% среднего заработка, при принятии решения о предоставлении застрахованному лицу (работнику) возможности работы на условиях неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рекомендуется рассматривать возможность установления продолжительности неполного рабочего дня с сокращением его продолжительности не менее чем на 3 часа. Неполное рабочее время работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не может превышать 60% нормальной продолжительности рабочего времени работника (например, 60 % составит 5 часов при 8-мичасовом рабочем дне либо три дня в неделю при предоставлении неполной рабочей недели). 

В другом письме № 02-08-01/17-04-13832л от 19.01.2018 ФСС так и не озвучил конкретную максимальную продолжительность рабочего дня, отметив лишь, что сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом. 

Таким образом, рекомендуем либо сократить рабочее время до 60% (например, до 5 часов в день) или уточнить у представителей вашего территориального отделения ФСС России, какое сокращение полного рабочего дня, по их мнению, достаточно, чтобы сохранить за сотрудником право на пособие по уходу за ребенком. Так вы сможете минимизировать риск отказа в возмещении выплаты пособия.