Что делать, если региональное законодательство требует предоставлять персональные данные работника, которые даже сам работодатель обрабатывать не может?
06.10.2020 на официальном сайте https://www.mos.ru был опубликован указ Мэра Москвы № 97-УМ от 06.10.2020 «О внесении изменений в указы Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ и от 8 июня 2020 г. № 68-УМ»
На основании вышеуказанного документа, работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, необходимо обеспечить представление еженедельно (в понедельник, начиная с 12 октября 2020 г.) в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам):
- подлежащих переводу на дистанционный режим работы;
- не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей.
Соответствующая форма отчета должна включать в себя такие сведения как, например, мобильный телефон, государственный номер автомобиля, номер карты «Тройка» и т.д.
В связи с этим, возникает вопрос «Насколько работодателю правомерно запрашивать данные сведения у работника? Идет ли здесь речь о чрезмерном сборе персональных данных? И предусмотрены ли какие-либо санкции для работодателя за не предоставление таких сведений?»
Официальная позиция Института профессионального кадровика по данному вопросу приведена ниже.
Работодатель может запросить такие сведения, работник, в свою очередь, вправе как предоставить данные сведения, так и отказаться от их предоставления.
В рассматриваемой ситуации присутствует сбор персональных данных, соответственно такой сбор может осуществляться только с письменного согласия работников.
В случае не направления рассматриваемых данных работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правовое обоснование:
Согласно пункту 11.3. Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ работодатели должны обеспечить представление еженедельно (в понедельник, начиная с 12 октября 2020 г.) в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, указанные в пункте 11.2 настоящего указа (без персональных данных), по перечню согласно приложению 4 к указу Мэра Москвы № 12- УМ.
Консультации по вопросам представления указанных сведений осуществляются по телефону +7 (495) 870-72-98.
Приложение 4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ предусматривает в частности сбор следующей информации:
Информация о работниках, подлежащих переводу на дистанционный режим работы |
||||||
№ п/п |
Номер мобильного телефона |
Государственный регистрационный номер транспортного средства (при наличии) |
Номер электронной карты "Тройка" (при наличии) |
Номер электронной карты "Стрелка" (при наличии) |
Номер социальной карты (при наличии) |
Номер месячного проездного билета без лимита поездок и с лимитом 70 поездок, временного единого социального билета, временного льготного билета (при наличии) |
Несмотря на то, что в Указе Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ говорится о том, что сведения должны быть предоставлены без персональных данных, на самом деле перечисленные в таблице выше сведения являются персональными данными работников (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"). Соответственно обработка данных сведений возможна только с письменного согласия работников (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").
Таким образом, для передачи сведений по форме Приложения 4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ необходимо получить у работников письменные согласия. Требования к таким согласиям содержатся в части 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Работодатель может запросить такие сведения, работник, в свою очередь, вправе как предоставить данные сведения, так и отказаться от их предоставления.
В связи с этим в случае, если работники будут отказывать предоставлять указанные данные и давать письменные несогласия на их обработку, рекомендуем проинформировать работников в письменной форме под роспись о том, что это требование Указа Мэра Москвы, а не желание работодателя.
В случае, если работники, тем не менее, не предоставят персональные данные и письменные согласия, то в форме Приложения 4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ рекомендуем также указать количество дистанционных работников, не предоставивших персональные данные и письменные согласия на их обработку.
Данные действия работодателя позволят обосновывать при проверке невозможность предоставления данных, а также отсутствие вины работодателя в непредставлении соответствующих сведений.
В случае невыполнения требований Указа Мэра Москвы работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей.
Экспертную оценку всего происходящего дала Валентина Митрофанова в прямом эфире.
Если вы хотите быть в курсе всех новостей трудового законодательства, а также принимать участие в наших еженедельных вебинарах до конца года совершенно бесплатно, рекомендуем до 31 октября 2020 года включительно приобрести наш курс повышения квалификации «Живой курс по кадровым изменениям. Видеолекции от Валентины Митрофановой» |
- Комментарии