Что делать, если региональное законодательство требует предоставлять персональные данные работника, которые даже сам работодатель обрабатывать не может?

На основании вышеуказанного документа, работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, необходимо обеспечить представление еженедельно (в понедельник, начиная с 12 октября 2020 г.) в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам):

- подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

- не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

Соответствующая форма отчета должна включать в себя такие сведения как, например,  мобильный телефон, государственный номер автомобиля, номер карты «Тройка» и т.д.

В связи с этим, возникает вопрос «Насколько работодателю правомерно запрашивать данные сведения у работника? Идет ли здесь речь о чрезмерном сборе персональных данных? И предусмотрены ли какие-либо санкции для работодателя за не предоставление  таких сведений?»

Официальная позиция Института профессионального кадровика по данному вопросу приведена ниже.

 Работодатель может запросить такие сведения, работник, в свою очередь, вправе как предоставить данные сведения, так и отказаться от их предоставления.

В рассматриваемой ситуации присутствует сбор персональных данных, соответственно такой сбор может осуществляться только с письменного согласия работников.

В случае не направления рассматриваемых данных работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое обоснование:

Согласно пункту 11.3. Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ работодатели должны обеспечить представление еженедельно (в понедельник, начиная с 12 октября 2020 г.) в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), в отношении которых были приняты решения, указанные в пункте 11.2 настоящего указа (без персональных данных), по перечню согласно приложению 4 к указу Мэра Москвы № 12- УМ.

Консультации по вопросам представления указанных сведений осуществляются по телефону +7 (495) 870-72-98.

Приложение 4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ предусматривает в частности сбор следующей информации:

Несмотря на то, что в Указе Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ говорится о том, что сведения должны быть предоставлены без персональных данных, на самом деле перечисленные в таблице выше сведения являются персональными данными работников (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"). Соответственно обработка данных сведений возможна только с письменного согласия работников (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").

Таким образом, для передачи сведений по форме Приложения 4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ необходимо получить у работников письменные согласия. Требования к таким согласиям содержатся в части 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Работодатель может запросить такие сведения, работник, в свою очередь, вправе как предоставить данные сведения, так и отказаться от их предоставления.

В связи с этим в случае, если работники будут отказывать предоставлять указанные данные и давать письменные несогласия на их обработку, рекомендуем проинформировать работников в письменной форме под роспись о том, что это требование Указа Мэра Москвы, а не желание работодателя.

В случае, если работники, тем не менее, не предоставят персональные данные и письменные согласия, то в форме Приложения 4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ рекомендуем также указать количество дистанционных работников, не предоставивших персональные данные и письменные согласия на их обработку.

Данные действия работодателя позволят обосновывать при проверке невозможность предоставления данных, а также отсутствие вины работодателя в непредставлении соответствующих сведений.

В случае невыполнения требований Указа Мэра Москвы работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей.

Экспертную оценку всего происходящего дала Валентина Митрофанова в прямом эфире.