Какие бывают индикаторы риска нарушения трудового законодательства

В деятельности компаний можно выявить некоторые показатели – индикаторы риска, которые косвенно указывают на то, что работодатели нарушают трудовое законодательство. Ориентируясь на эти признаки, Роструд и ГИТ решают, стоит ли проводить контрольные проверки и профилактические мероприятия. Из статьи узнаете, какие индикаторы риска нарушения обязательных требований сегодня используют проверяющие органы и как принимают решение о проверке.

Памятка «Как подготовиться к проверке ГИТ»

Индикаторы риска нарушения трудовых норм: что важно знать

Показатели риска или еще их называют индикаторы риска Роструда – это признаки, по которым проверяющие определяют, что в компании может быть не все хорошо с соблюдением трудовых норм.

Сами индикаторы не подтверждают, что нарушения есть, но их наличие может послужить поводом для контрольного мероприятия, даже, несмотря на то, что продлен мораторий на плановые проверки до 2030 года для большинства организаций (ПП РФ от 10.03.2022 № 336 в ред. от 04.10.2023, ПП РФ от 24.03.2022 № 448 в ред. от 04.02.2023). Проверка может быть внеплановой.

В мораторий инспекторы могут внезапно нагрянуть по поручению президента или председателя правительства. Также если компанией заинтересуется прокуратура или в Роструд поступят массовые обращения граждан о невыплате зарплаты, или возникнет угроза причинения тяжкого вреда работникам.

Скачайте нашу памятку о том, как подготовиться к проверке ГИТ по ссылке

Важно! Если инспекторы выявили признаки риска для определенной компании и хотят посетить ее, то они должны согласовать проверочные мероприятия с прокуратурой. Если проверку инициирует сама прокуратура, то проверяющие будут исполнять поручение, несмотря на наличие или отсутствие показателей риска.

Если у компании появились индикаторы риска нарушения трудового законодательства, это не означает, что сразу же нужно готовиться к контрольным мероприятиям.  Существует еще один критерий, по которому оценивают организацию и принимают решение о проверке – это категории риска. Согласно закону «О государственном контроле», выделяют шесть типов риска: 

• чрезвычайно высокий риск;

• высокий риск;

• значительный риск;

• средний риск;

• умеренный риск;

• низкий риск (ст. 23 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в ред. от 04.08.2023).

Если организация была в категории умеренного или низкого риска, то проверяющие могут ограничиться письменными рекомендациями или максимум профилактическим визитом.

Подробнее о профилактических визитах и как к ним подготовиться. 

Минимизировать риски штрафных санкций можно в том случае, если все кадровые документы в порядке. После нашего «Новейшего курса по кадровому делопроизводству 3.0» вы сможете найти ошибки в кадровых документах, оперативно их исправить и далее не допускать. Провести кадровый аудит и подготовиться к проверке ГИТ, а во время самого контрольного мероприятия защитить интересы работодателя.

Индикаторы риска нарушения обязательных требований, которые используют инспекторы

Проверяющие ориентируются на перечень индикаторов риска, утвержденный приказом Минтруда от 30.11.2021 № 838н (ред. от 27.03.2023).

В нем значились два признака, при наличии которых можно инициировать проверку: 

• когда компанию признают банкротом через суд;

• когда выявляют, что показатели спецоценки условий труда, переданные в госсистему, фиктивные.

Подробнее о том, как правильно провести СОУТ.

С 1 августа этого года в перечень добавили новые индикаторы риска (Приказ Минтруда РФ от 27.03.2023 № 215н), его дополнили двумя новыми пунктами:

1) когда в компании увеличилось количество несчастных случаев, у которых не тяжелые последствия. 

Цифру за квартал сравнивают с аналогичным периодом прошлого года. Показанием к проверке служит увеличение происшествий на 3 и больше для организаций со среднесписочной численностью меньше 50 человек, на 4 и больше, если в компании трудятся не больше ста человек, и на 5 и больше, если работников больше ста человек. 

2) когда в государственной информационной системе учета результатов СОУТ нет информации о компаниях или ИП, зарегистрированных больше года назад, при этом компания или ИП является страхователем в СФР и передает туда информацию больше чем о 50 сотрудниках. 

Также, если у компании есть рабочие места с вредными и опасными условиями труда, а данные по СОУТ они передавали больше пяти лет назад.

Обратите внимание! Обновленный перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований будет действовать до 31.12.2025 года.

Проверяющие собирают информацию из всех возможных источников: проверяют госсистемы и реестры, взаимодействуют с медицинскими учреждениями и СФР.  Например, если компанию хотят объявить банкротом, то инспекторы узнают об этом из информации, размещенной на страницах арбитражных судов. 

Когда кто-то из кредиторов или уполномоченный орган, или даже работник, которому не платят зарплату, подает заявление с просьбой признать организацию банкротом, а суд его принимает, информация в обязательном порядке попадает на сайт суда (ст. 7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Важно! Этот индикатор риска примут во внимание, если среднесписочная численность сотрудников компании 50 человек и больше.

Инспекторы мониторят госсистему учета результатов СОУТ. Если в течение суток появились одинаковые показатели в двух различных компаниях из разных уголков страны и оценку проводил один и тот же эксперт, и такое совпадение наблюдается не первый раз, то это говорит о том, что оценка была фиктивная, а значит, это повод для внеплановой проверки.

От медиков проверяющие узнают о несчастных случаях. Если человек обращается в поликлинику с легкой производственной травмой, то медики обязаны в течение суток направить в инспекцию по труду извещение по форме №59-НСП/у (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.12.2009 № 1045н). Также инспекторы запрашивают информацию у СФР, куда работодатели обязаны сообщать о происшествиях и травмах на производстве. 

Помимо этого инспекторы проверяют информацию в базах ЕГРЮЛ т ЕГРИП и сверяют с данными системы СОУТ. Если компания не провела спецоценку или провела, но больше пяти лет назад, то проверки не избежать. 

После того, как специалисты Роструда или ГИТ выявили наличие хотя бы одного из индикаторов риска нарушения ТК РФ, они составляют служебную записку на имя руководителя, где отражают найденную информацию и объясняют, нужна ли в этом случае проверка или нет. 

Если нужна, то дальше собирают необходимые документы и направляют на согласование в прокуратуру РФ. Если предстоящие контрольные мероприятия не согласуют, но все равно проведут, то их результаты можно признать недействительными.

Когда индикатором риска нарушения обязательных требований служат участившиеся производственные травмы и несчастные случаи, проверяющие имеют право проводить дополнительное расследование в каждой ситуации (ч. 2 ст. 229.3 ТК РФ). По результатам проверки компании выдадут предписание об устранении нарушений и, возможно, выпишут штраф. 

Читайте на сайте статьи по теме Роскомнадзор: проверка ведомства и как к ней подготовиться Документы воинского учета: что запросит военкомат при проверке Проверочные листы Роструда: как провести самопроверку и зачем это делать Что такое профилактический визит и как к нему подготовиться