Система профессиональных стандартов действует в нашей стране уже не первый год, но все равно остаются вопросы, как их применять, обязательно ли нужно им следовать или когда соответсиве профстанадрту важно для работника. В статье ответим на эти вопросы, разберем, для чего нужны должностные профстандарты и рассмотрим относительно новый стандарт «управление персоналом».
Профстандарт специалиста по управлению персоналом |
Что такое должностные профстандарты
В Трудовом кодексе, статья 195.1 определяет, что такое профессиональный стандарт – это характеристика квалификации нужной работнику, чтобы выполнять определенный вид профессиональной деятельности. В свою очередь квалификация — это уровень профессиональных знаний, навыков и опыта работы, которые есть у человека. Профессиональный стандарт профессий — это, по сути, информация о том, что должен знать и уметь работник, чтобы соответствовать той должности, которую он занимает.
Профессиональные стандарты в мировой практике были и раньше, в Россию это понятие пришло в 1997 году. Тогда впервые его использовали в Программе социальных реформ 1996–2000 годов. Министерства и ведомства федерального уровня должны были включить в свои программы разработку правил стандартизации, но фактически не было никакого ощутимого продвижения в этом вопросе до появления Национального агентства развития квалификаций в 2006 году.
В 2007 году разработали макет профессионального стандарта, из которого в 2007–2008 годах вышли первые профстандарты. Однако, приняты Президентом они были только в октябре 2013 года (Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»). Также этим указом Правительству поручили разработать к 2015 году не менее 800 профстандартов.
С принятием закона о профессиональных стандартах № 122-ФЗ от 02.05.2015 г., который внес изменения в Трудовой кодекс и Закон об образовании, стандартизацию стали применять во многих отраслях экономики.
Сейчас на сайте Минтруда России можно найти все принятые профессиональные стандарты и проекты тех, что еще в разработке.
Среди всего множества принятых документов можно выделить такие виды профессиональных стандартов. Подробнее – ниже.
Профессиональный стандарт – виды
Классификация |
Виды |
По происхождению |
|
По времени появления |
|
Когда мы изучаем профессиональные стандарты профессий нужно обратить внимание на несколько пунктов:
-
какие общие функции установлены для той или иной квалификации;
-
что должен знать и уметь работник;
-
какие действия выполнять в пределах своей должности, какое у него должно быть образование и опыт работы;
-
как должна называться должность, на которой работник трудится.
Важно! В квалификационных справочниках тоже указывают квалификационные требования, профессиональные стандарты применяются одновременно с ними. Но если в справочнике и стандарте по одной и той же должности информация разнится, то опираться следует именно на стандарт, потому что согласно статье 195.1 ТК РФ все классификаторы должны приводиться в соответствие с профессиональными стандартами. |
Назначение профессионального стандарта
Профстандарты для работодателей и сотрудников имеют одинаковую ценность. Для первых – это основа для составления ЛНА, должностных инструкций и других документов, касающихся работников. Стандарт поможет установить более конкретные требования для той или иной должности с учетом специфики работы компании.
Для вторых – ориентир, он поможет определить, какие деловые качества требуются для позиции, на которую претендует потенциальный кандидат и какие навыки нужно приобрести, чтобы соответствовать вакансии.
Профессиональные стандарты должны также служить базой для разработки программ обучения в вузах. Это позволит решить проблему выпускников, которые выходят из университетов с набором знаний и навыков, невостребованных на рынке труда.
Обязательно ли применять требования профстандарта к работникам
Профстандарты условно подразделяют на обязательно применяемые и на те, которые можно внедрить в компании по своему усмотрению.
В статье 195.3 ТК РФ говорится, что соответствие профстандарту будет обязательным только в случаях, прямо упоминаемых в Трудовом кодексе и других нормативных документах.
В статье 57 ТК РФ приводится больше конкретики. Если при работе по какой-то профессии или должности предоставляют компенсации и льготы, например, доплаты за вредные и опасные условия труда или досрочный выход на пенсию, либо сама работа связана с ограничениями, то название этой должности или профессии и требования к ней должны соответствовать тем, которые указаны в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах.
Под ограничениями понимают невозможность работать для определенной категории людей на тех или иных позициях. Например, под землей в шахте нельзя трудиться женщинам и несовершеннолетним, или нельзя работать воспитателем в детском саду человеку без педагогического образования. Другими словами — это квалификационные требования, установленные законом.
Если трудовая деятельность сотрудников никак не связана с льготами и ограничениями, то считается, что работодатель может не применять профстандарт. Но не все так просто.
Во второй части статьи 195.3 ТК РФ говорится, что характеристики из профстандартов, для которых в части первой не устанавливается обязанность к применению, применяются работодателями как основа для определения требований к работнику с учетом его трудовых функций и специфики производства компании.
То есть «не могут применяться», а «применяются» без какой-либо альтернативы. Такое построение фразы, по мнению юристов, тоже свидетельствует об обязательном характере нормы.
На практике работодатели используют профстандарты, когда формируют политику кадров и управления персоналом, когда разрабатывают программы обучения и аттестации сотрудников, присваивают тарифные разряды, устанавливают системы оплаты труда и пишут должностные инструкции.
Подробнее о том, как составить должностную инструкцию.
Таким образом, напрашивается вывод об обязательности профессиональных стандартов для любой ситуации.
Разработать оптимальную систему оплаты труда для вашей компании вы сможете после нашего курса «Системы оплаты труда работников: управление правовыми рисками и достижение управленческих задач работодателя». |
Часто специалисты кадровых служб спрашивают, если работник не соответствует всем требованиям, указанным в стандарте, то можно ли не заострять на этом внимание или нужно полностью придерживаться стандарта?
Все зависит от самого стандарта, в каких-то есть альтернативные требования, а в других они жесткие. Например, у простого бухгалтера коммерческой компании может быть образование не конкретно в сфере бухучета, а в сфере финансов или экономики, а при наличии нескольких лет опыта даже непрофильное, но для главного бухгалтера или бухгалтеров в госсекторе это неприемлемо, они обязательно должны пройти профессиональную подготовку.
Профстандарт «специалист по управлению персоналом» тоже не имеет альтернатив, хотя требования в нем простые.
Подробнее о том, как правильно провести аттестацию работников.
Обратите внимание! Если работник не соответствует квалификационным требованиям согласно стандарту, это не повод немедленно увольнять его. Работодатель обязан направить человека на обучение, чтобы подтянуть уровень его знаний и навыков до заявленного в стандарте. После обучения можно провести аттестацию. Если сотрудник ее не пройдет, тогда уже будет законный повод, чтобы с ним расстаться. |
Обновленный профстандарт специалиста по управлению персоналом
Профстандарт управление персоналом утвердили приказом Минтруда от 09.03.2022 № 109н, который начал действовать с сентября 2022 года. В приказе перечисляются три группы занятий, которые попадают под этот стандарт: управляющие трудовыми ресурсами, специалисты в области подготовки и развития персонала и в области подбора персонала.
Помимо этого стандарт включает в себя описание трудовых функций и требования к образованию и опыту работы.
Функции объединили в восемь обобщенных групп:
- документационное обеспечение работы с персоналом;
- работа по обеспечению самим персоналом, то есть подбор кадров;
- оценка и аттестация работников;
- работа по развитию персонала;
- организация труда и оплаты;
- формирование корпоративной социальной политики;
- операционное управление персоналом и структурными подразделениями;
- стратегическое управление персоналом.
Для первых шести групп требуется квалификация 6 уровня, то есть у специалиста должно быть высшее образование по программе бакалавриата или средне-специальное по программе подготовки специалистов среднего звена.
А для двух последних групп нужен уже 7 уровень — высшее образование в магистратуре или по программе специалитета. То есть руководитель отдела персонала без высшего образования рискует потерять свое место, если не пройдет профессиональную подготовку и не получит нужные знания.
Для каждой из 8 групп в стандарте подробно расписаны трудовые действия, которые должен выполнять сотрудник. Подробнее ознакомиться с ними можно в тексте самого стандарта.
Этот стандарт позволит разработать новые учебные программы и ввести сертификацию специалистов на соответствие профстандарту, тем самым установить единый стандарт качества и профессионализма для работников в области управления персоналом.
Нанимая сертифицированных специалистов, работодатели будут уверены в их знаниях и навыках, и в том, что работа будет выполняться качественно. Что в свою очередь позволит компаниям повысить эффективность работы и улучшить качество услуг и как результат — увеличить прибыль и конкурентоспособность на рынке.
Работникам же профстандарт позволит развиваться профессионально, повышать свою квалификацию и приобретать новые навыки, которые способствуют карьерному росту и повышению зарплаты.