С 1 сентября 2023 года появляется новый медосмотр водителей — медосмотр в течение рабочего дня (смены). Он будет проводиться дополнительно к уже имеющимся предрейсовым (предсменным) и послерейсовым (послесменным) медосмотрам. А еще работодателям дали право организовать их дистанционно, с использованием автоматизированной передачи информации о состоянии здоровья работника. В статье – какие правила действуют для дистанционных медосмотров водителей.
Что меняется в медосмотрах водителей
С 1 сентября 2023 года действуют поправки в федеральные законы «Об основах охраны здоровья граждан» и «О безопасности дорожного движению», внесенные федеральным законом от 29.12.2022№ 629-ФЗ:
- Появились медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены). Они проводятся водителям транспортных средств наряду с предрейсовой и послерейсовой диагностикой.
- Разрешается проводить предрейсовые (предсменные), послерейсовые (послесменные) медосмотры и медосмотры в течение рабочего дня дистанционно. Соответствующие поправки внесены в ст. 23 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Также с 1 сентября 2023 года применяется Порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров, медосмотров в течение рабочего дня (смены), утвержденный приказом Минздрава и от 30.05.2023 № 266н (далее — Приказ № 266н, Порядок № 266н). Он заменит действовавший ранее приказ Минздрава от 15.12.2014 № 835н.
Важно! Предрейсовые, предсменные, послерейсовые, послесменные медосмотры, медосмотры в течение рабочего дня (смены) проходят водители транспортных средств, состоящие в трудовых отношениях с ИП и юридическими лицами. Также Порядок №266н распространяется на ИП и физических лиц без статуса ИП, которые самостоятельно управляют легковыми такси для перевозки пассажиров и багажа — п. 3 Приказа № 266н. |
Что такое дистанционные медосмотры водителей
Очный осмотр проводится по алгоритму:
- сбор жалоб;
- визуальный осмотр водителя медиком;
- осмотр видимых слизистых и кожных покровов;
- выявление признаков алкогольного или токсического опьянения;
- измерение температуры;
- измерение артериального давления и частоты пульса;
- количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе с помощью алкометра;
- исследование мочи на психоактивные вещества (ПАВ), если есть признаки опьянения, но алкометр показал отрицательный результат.
Порядок № 266н разрешает проводить все эти процедуры с помощью специальных медизделий, которые обеспечивают дистанционное взаимодействие медика и водителя. Исключение — при удаленном медосмотре медработник не проводит опрос пациента и осмотр кожных покровов.
Медизделия фиксируют данные о состоянии здоровья водителя, автоматически передают их медику, чтобы тот мог составить медицинское заключение. Процедуру записывают на видео. Все результаты, как и при очном осмотре, регистрируют в журналах. Результаты измерений состояния здоровья водителя при помощи медизделия должны храниться не менее 30 дней.
Важно! Электронное медицинское заключение, справки о выявлении признаков опьянения (при необходимости) и записи в электронных журналах регистрации результатов медосмотров заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью медика. Водитель подписывает журнал простой электронной подписью, если иного не предусмотрено в инструкции по эксплуатации медизделия от производителя. |
Когда имеет смысл проводить медосмотр дистанционно
Как уже говорили, медосмотр для водителей новый закон разрешает проводить дистанционно. Такие технологии применяются там, где у работодателей или заказчиков нет возможности отправлять водителя ежедневно на диагностику в лицензированные медучреждения, или приглашать квалифицированных медработников на рабочие места:
- при платформенной занятости (например, в «Яндекс.Такси»);
- на удаленных рабочих местах (вахты, малонаселенные территории).
Важно! Дистанционные медосмотры нельзя проводить водителям, занятым на организованных перевозках групп детей, перевозках опасных грузов или на маршрутах дальностью от 300 км. Это п. 3 ст. 23 Закона №196-ФЗ в редакции с 1 сентября 2023 года. |
Какие медизделия можно применять
Дистанционные медосмотры проводятся с помощью специальных программно-аппаратных комплексов, требования к которым установлены в п. 3-5 Особенностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 (далее — Особенностей № 866н):
- медизделие должно пройти государственную регистрацию как медизделие и поверку как единый измерительный комплекс;
- у устройства есть функции автоматизированной регистрации и передачи данных, чтобы обеспечить дистанционный контроль состояния здоровья водителя медработником для выдачи медицинского заключения;
- медизделие обеспечивает автоматический контроль его целостности, программного обеспечения, актуальных результатов поверки;
- ПО в составе устройства входит в реестр отечественного ПО или в реестр ПО стран ЕАЭС;
- у медизделия есть функции записи и передачи видеоизображения, чтобы медработник мог провести визуальный осмотр водителя, а система — идентифицировать пациента и зафиксировать измерения состояния здоровья.
Правила дистанционного медосмотра водителей обязывают на каждое медизделие иметь инструкцию или руководство по эксплуатации, в соответствии с которыми работодатель будет проводить техническое и сервисное обслуживание.
Кто из медработников может проводить дистанционный медосмотр
Требования к квалификации медиков приведены в п. 6–9 Особенностей № 866н:
- медицинский работник должен состоять в штате организации, у которой есть лицензия на право проведения предрейсовых (предсменных), послерейсовых (послесменных) медосмотров и медосмотров в течение дня;
- медику нужно иметь удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования по вопросам организации и порядка проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий в объеме не менее 36 часов;
- сведения о медработнике есть в ЕГИСЗ.
До проведения медосмотров медработник проходит аутентификацию на Госуслугах.
Что еще нужно учесть работодателю
При дистанционных медосмотрах нужно обеспечить идентификацию личности водителя, чтобы вместо него медосмотр не прошел другой человек. Это делается аутентификацией с помощью биометрических данных одним из трех способов:
- через медизделие — например, запись видео, голоса;
- через биометрию на Госуслугах;
- через Единую биометрическую систему.
ИП и физическим лицам без статуса ИП — водителям легковых такси идентификацию одним из приведенных выше способов обеспечивает медицинская организация; штатным водителям — работодатель.
Всех работников, которые проходят дистанционные медосмотры, не реже двух раз в год нужно направлять на химико-токсикологические исследования в соответствии с ч. 11 ст. 46 Закона № 323-ФЗ в редакции № 629-ФЗ. Это нужно для проверки содержания в моче остатков наркотических препаратов. Химико-токсикологические исследования водителей проводятся в соответствии с Особенностями № 866н.