Рекомендации по вопросам оформления и оплаты листов нетрудоспособности и отправки на карантин работников
Вопрос №1: Как будут оформлять больничные и оплачиваться в период карантина?
Да, верно. Речь идет об оплате временной нетрудоспособности граждан, указанных в постановления Правительства РФ от 18 марта 2020 года № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина». Порядок распространяется только на них.
Если работник оформляет листок временной нетрудоспособности в связи с карантином, то на него будут распространяться требования этого постановления. Дата вступления в силу документа 20.03.2020 г. - до 1 июля 2020 г. |
В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 18 марта 2020 года № 294 утвержденные временные правила определяют порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
В соответствии с п.3 данного Постановления назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС Российской Федерации, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
В соответствии с п. 6 и п. 7. Постановления для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работник направляет заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности посредством своего личного кабинета, доступ к которому обеспечивается посредством единой системы идентификации и аутентификации, а также документы (сведения):
- электронные образы страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, подтверждающих пересечение застрахованным лицом государственной границы Российской Федерации (первый лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации);
- электронный проездной документ (билет) или электронный образ проездного документа или иных документов, подтверждающих пребывание на территории иностранного государства (при отсутствии отметки о пересечении границы Российской Федерации в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации);
- электронные образы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV); для проживающих совместно с застрахованными лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).
Заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности может быть подано лицом, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, за другое застрахованное лицо, не зарегистрированное в указанной системе, с его согласия.
В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения; адрес места жительства (места пребывания); страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; номер полиса обязательного медицинского страхования; номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; сведения о согласии совместно проживающего лица, не зарегистрированного в единой системе идентификации и аутентификации, на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени; иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания. |
Согласно п. 10. Постановления назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае карантина осуществляются территориальными органами Фонда по месту регистрации страхователя.
Согласно п.11,12,13 Постановления в течение одного рабочего дня со дня получения информации о формировании медицинской организацией электронного листка нетрудоспособности ФСС осуществляет идентификацию работодателя работника, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе индивидуального (персонифицированного) учета, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда РФ.
После идентификации работодателя ФСС запрашивает у работодателя сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в электронной форме. Работник вправе самостоятельно сообщить работодателю по месту работы номер сформированного ему электронного листка нетрудоспособности.
Согласно п. 14. Постановления работодатель в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса от ФСС или сообщения застрахованным лицом номера сформированного ему электронного листка нетрудоспособности представляет в территориальный орган ФСС документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно п. 15 Постановления ФСС осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности в следующие сроки:
- за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности - в течение одного рабочего дня со дня получения от работодателя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;
- за последующие календарные дни временной нетрудоспособности - в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности.
На сайте ФСС также указано о порядке произведения выплат пособий работнику при карантине |
Вопрос №2: Как отправлять на карантин возрастных работников (старше 65 лет) и лиц, имеющих заболевания. Что ставить в табеле и как оплачивать?
Данный вопрос регулируется актами конкретного субъекта РФ.
В частности в Москве согласно Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ
"О введении режима повышенной готовности", в котором указано:
«5. С 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г.:
5.1. Обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении к настоящему указу. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.
Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Штаба по мероприятиям по предупреждению завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV в городе Москве (далее также - Штаб).
5.2. Департаменту здравоохранения города Москвы обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, в соответствии с пунктом 5.1 настоящего указа.
5.4.1. Обеспечить осуществление разовой адресной социальной помощи гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5.1 настоящего указа:
- в размере 2 000 рублей после начала режима самоизоляции;
- в размере 2 000 рублей по завершении режима самоизоляции при условии отсутствия систематических нарушений указанного режима»
При этом работодатель обязан по этому Указу:
|
Выписка из Указа Мэра Москвы:
«6. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Москвы:
6.4. Не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 4.2, абзаце первом пункта 5.1 настоящего указа, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.
6.5. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 5.1 настоящего указа, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск».
Как учитывать в табеле этот период? Если обеспечить дистанционную работу невозможно и работник не хочет, а также если работник не хочет использовать свой ежегодный отпуск на этот период, то отстранить от работы.
Моя рекомендация ввести для этого отдельный код, например, «Си» - самоизоляция, или использовать код, предусмотренный Альбомом унифицированных форм - «НО» - отстранение от работы (недопущение к работе) с оплатой (пособием) в соответствии с законодательством, так как:
- Кодировка стандартного периода нетрудоспособности - «Б» - может создать далее непонимание особого порядка оплаты периода самоизоляции,
- Кодировка «Т» - временная нетрудоспособность без назначения пособия в случаях, предусмотренных законодательством, также может создавать некорректное понимание данного периода, хотя она по сути ближе к смыслу, чем кодировка «Б», так как со стороны работодателя пособие не выплачивается за данный период.
Итак, какие возможны варианты:
|
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: указанные требования распространяются и на лиц, которые не достигли 65 лет, но имеют заболевания по приложению №2 к Указу Мэра №12-УМ:
1. Болезнь эндокринной системы - инсулинозависимый сахарный диабет, классифицируемая в соответствии с Международной классификацией болезней - 10 (МКБ-10) по диагнозу.
2. Болезни органов дыхания из числа:
2.1. Другая хроническая обструктивная легочная болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J44.
2.2. Астма, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J45.
2.3. Бронхоэктатическая болезнь, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозу J47.
3. Болезнь системы кровообращения - легочное сердце и нарушения легочного кровообращения, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам I27.2, I27.8, I27.9.
4. Наличие трансплантированных органов и тканей, классифицируемых в соответствии с МКБ-10 по диагнозу Z94.
5. Болезнь мочеполовой системы 1 - хроническая болезнь почек 3-5 стадии, классифицируемая в соответствии с МКБ-10 по диагнозам N18.0, N18.3-N18.5.
6. Новообразования из числа 2:
6.1. Злокачественные новообразования любой локализации 1, в том числе самостоятельных множественных локализаций, классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам C00-C80, C97.
6.2. Острые лейкозы, высокозлокачественные лимфомы, рецидивы и резистентные формы других лимфопролиферативных заболеваний, хронический миелолейкоз в фазах хронической акселерации и бластного криза, первичные хронические лейкозы и лимфомы 1, классифицируемые в соответствии с МКБ-10 по диагнозам C81-C96, D46.
- Комментарии