Вопрос. В компанию пришло уведомление о профилактическом мероприятии в виде профилактического визита. Разъясните, пожалуйста, что такое профилактический визит инспектора, что от этого ожидать работодателю и нужно ли к нему подготовиться.
Рекомендация эксперта ИПК. Профилактический визит – это предпроверка, беседа проверяющего с организацией, «обозначение рисков». Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица. Такое мероприятие появилось с 31 июля 2020 года. Ввел его Федеральный закон N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В рамках визита инспектор должен проинформировать работодателя об обязательных требованиях, которые предъявляются к его деятельности и производственным объектам (если они есть). Работодатель может задать инспектору вопросы. В рамках профилактического визита компанию не могут привлечь к административной ответственности.
Нужно ли готовиться. Исходя из законодательства готовиться не нужно. Но если инспектор усмотрит какую-то угрозу причинения вреда работникам или этот вред уже причинен (если это очевидно для инспектора без исследования документов), то он должен сообщить об этом должностному лицу в инспекции (начальнику). Тогда могут назначить проверку.
Обратите внимание! Компания может отказаться от проведения профилактического визита. Для этого нужно уведомить об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения (ч.6 ст.52 ФЗ №248-ФЗ).
Когда отказаться нельзя. В связи с мораторием на проверки – плановые контрольные мероприятия в 2022 году не проводятся (п.1 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 24.03.2022)).
Допускается проведение запланированных на 2022 год плановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности. Контрольный (надзорный) орган, орган контроля вправе провести вместо планового контрольного мероприятия, плановой проверки, профилактический визит. Контролируемое лицо не вправе отказаться от профилактического визита в этом случае.
Таким образом, если в компании есть опасные производственные объекты 2 класса, на этот год была назначена проверка, то проверяющий может ее отменить и провести только профилактический визит.
Кроме этого, обязательные профилактические визиты проводятся в отношении (п. 32–34 ПП РФ от 21 июля 2021 г. N 1230):
а) объектов контроля, отнесенных к категориям высокого и значительного риска;
б) контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сферах, имеющих высокий уровень наличия производственного травматизма, сопряженного с тяжелыми повреждениями здоровья либо со смертельным исходом, в течение 3 лет, предшествующих началу осуществления деятельности контролируемым лицом.
Обратите внимание, если в компании нет опасных производственных объектов и внеплановой проверки по жалобам, и она получила уведомление от ГИТ о проведении профилактического режима, рекомендуем уточнить основания для проведения мероприятия у проверяющих в виду общего моратория на проведение проверок и контрольных мероприятий.
