Воинский учет дистанционных работников волнует работодателей еще с ковидных времен, когда многие сотрудники работали дистанционно за границей. Осенью 2022 года тема стала вновь актуальна в связи с частичной мобилизацией и массовым отъездом за рубеж. Весной 2023 у компаний возникло еще больше вопросов о снятии с воинского учета при выезде за границу из-за весеннего призыва и нового цифрового воинского учета.
Узнаем, как работник за рубежом теперь должен быть снят с воинского учета. Выясним, что делать, если он не торопится это сделать или же боится появиться в военкомате и на Госуслугах.
Обратите внимание! Минтруд рекомендует заключать с лицами, которые хотят работать за рубежом, не трудовые, а гражданско-правовые договоры (письмо от 09.09.2022 № 14-2/ООГ-5755, ст. 13 ТК РФ). |
Содержание
Снятие с воинского учета: как было и стало Могут ли снять с воинского учета дистанционно Дистанционный сотрудник за границей не снял себя с учета: ответственность |
Памятка «Ответственность работника за нарушения в области воинского учета» |
Снятие с воинского учета: как было и стало
Дистанционный сотрудник, который работает за границей, обязан снять себя с воинского учета. Однако не только работник заинтересован в исполнении этой воинской обязанности. Его работодателю важно иметь законные основания не осуществлять на него действий по ВУ, в том числе по призыву и мобилизации. 14 апреля 2023 года для этого утвердили принципиально новый порядок. Рассмотрим, как сняться с воинского учета дистанционно и очно по прежним и новым правилам.
Снятие с ВУ по новым правилам. Снятие с воинского учета при выезде за границу по-прежнему не является обязанностью работодателя. Однако теперь в правила внесли существенные изменения. Во-первых, многие уведомления можно будет отправлять письменной и электронной форме через Госуслуги. Во-вторых, часть сведений поступят в специальный реестр автоматизировано в результате межведомственного взаимодействия.
Следовательно, больше необязательно лично являться в военкомат (местную администрацию). Например, можно сняться с воинского учета через Госуслуги. А часть сведений и вовсе – появится в реестре военнообязанных автоматически.
Гражданин все также обязан состоять на ВУ и являться по повестке или вызову (ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Однако другие обязанности можно будет сделать письменно или электронно через портал Госуслуги. Например, уведомить при изменении: состава семьи, образования, места работы, пребывания и, самое главное, при выезде за пределы России на срок свыше шести месяцев и по возвращении обратно. Выполнить обязанность нужно в двухнедельный срок со дня наступления событий, если это уже не произошло в автоматизированном режиме.
Узнайте, какие сведения содержат два новых реестра: по воинскому учету и направленных (врученных) повесток.
Важно! Изменения о цифровизации ВУ уже приняты. Однако технически применять их в полной мере пока не удастся. Следовательно, они фактически начнут действовать по мере возможности. Предположительно, с осени 2023. |
Снятие с учета по прежним правилам. Реестры пока окончательно не сформированы и все нормативные акты во исполнении Закона № 127-ФЗ еще не приняты. Да и к новым положениям закона есть вопросы. В частности, к формулировке срока подачи уведомлений для снятия через Госуслуги. Пока не внесены изменения и не даны разъяснения, читаем ее как «в двухнедельный срок» (ст. 10 Закона № 53-ФЗ).
Поэтому есть вероятность, что до момента полной технической и правовой готовности придется действовать в прежнем порядке (п. п. «д» п. 50, 53 Положения, утв. ПП РФ № 719). Напомним, что для этого нужно совершить такие общие действия:
1. Явиться в военный комиссариат лично (местную администрацию).
2. Написать письменное заявление о снятии с воинского учета по причинам выезда за границу на срок более шести месяцев.
3. Сдать военный билет (и др., например, временное удостоверение).
4. Получить справку о снятии с воинского учета.
5. Предоставить справку по месту работы, чтобы работодатель сделал отметку о снятии в форме 10.
На сайте Госуслуги информация о списке необходимых документов и способе снятия с воинского учета различается в зависимости от территорий. При этом общим до сих пор является лишь один способ – личная явка. Конкретные перечни установлены в местных регламентах. Уточните их в вашем военкомате или местной администрации.
Обычно в списке: паспорт, военный билет (документы, их заменяющие), заявление и документы, подтверждающие выезд за рубеж на длительный срок (билеты, договор обучения, ВНЖ и др.). На практике при снятии с воинского учета ориентируются на Закон № 127-ФЗ, ПП РФ № 719 и инструкцию Минобороны от 22.11.2021 № 700.
Все о порядке ведения воинского учета, включая заполненные образцы документов и сроки их предоставления в военкомат, вы узнаете из нашего обновленного курса. Кроме этого, вы можете заказать аудит воинского учета и другие готовые решения. |
Могут ли снять с воинского учета дистанционно
Допустим, сотрудник работает дистанционно за границей. Возникает вопрос, как сняться с воинского учета за границей, ведь отъезд уже произошел? Полного доступа ко всем функциям по ВУ через Госуслуги пока нет. При этом явка уже невозможна из-за отъезда.
Следовательно, уведомить о проживании будучи за границей – сложно. На практике военкоматы отказываются принимать заявления по сканам и электронной почте. Как сняться с воинского учета находясь за границей? Можно попробовать это сделать по доверенности. Нужно понимать, что это лишь возможный вариант при отсутствии других технических возможностей. Доверенность должна быть нотариально оформлена (или официально заверена в ином порядке уполномоченными органами).
Конечно, сообщить об отъезде будет несложно, как только для всех появится такая возможность на Госуслугах. Более того, это в интересах работника. Так он не будет подлежать возможному призыву, как на срочную военную службу, так и по мобилизации.
Пока этого не произошло, заранее обезопасьте свою репутацию как работодателя. Для этого проинформируйте дистанционных работников в письменной форме об их обязанностях по ВУ, в том числе – по постановке и снятию с него. Это возможно сделать в дополнительном соглашении к трудовому договору о дистанционной работе.
Пропишите в допсоглашении срок для предоставления работодателю сведений о снятии с учета или постановке на него (по возвращении). Нормативно это не закреплено. Поэтому установите правила в договорном порядке.
Дистанционный сотрудник за границей не снял себя с учета: ответственность
Если ваш работник не выполняет обязанности по ВУ, дисциплинарных мер к нему применить нельзя. Однако за это есть реальная административная и даже уголовная ответственность.
Общие штрафы для работника за нарушения ВУ пока низкие: от 500 до 3000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ). Это во многом объясняет желание «не рисковать»: лишний раз не появляться в военкомате и на Госуслугах. На практике личную явку действительно лучше отложить на периоды между призывами.
При этом разъясните сотрудникам, что 3000 рублей – не максимальная ответственность. Более того, санкции за нарушения ВУ могут ужесточить. Вот почему важно вовремя оповещать военкомат (местную администрацию) о выезде и въезде и вовремя сниматься с воинского учета.
Скачайте памятку со всеми видами ответственности граждан за нарушения ВУ, включая уголовную по ссылке
Узнайте все о новых реестрах, обязанностях работодателя и работников в результате цифровизации воинского учета на нашем сайте, в сервисе «Кадровый обзор», мини-курсе о цифровизации воинского учета и вебинаре о реформе ВУ. |